Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)
Алименты от государства, если отец не платит: как получить в 2020 году (закон)

Дополнительные алименты на ребенка на жилье: новый закон

Выплачивает ли государство алименты за должника

3 апреля 2019 года группа депутатов Государственной Думы от фракции ЛДПР предложила внести поправку в Семейный кодекс, касающуюся государственного обеспечения граждан, имеющих право на алименты (законопроект № 680786-7). Представители власти обсуждают возможность обязать государство выплачивать алименты детям и иным нуждающимся категориям лиц, начиная с 6 месяца отсутствия платежей со стороны алиментообязанного лица.

Если же мама или папа ребенка выезжает за границу на постоянное место жительства, а договоренности об уплате алиментов между родителями не достигнуто, заинтересованное лицо имеет право в судебном порядке определить размер ТДС. Также закон дает право предоставить определенное имущество плательщика в счет алиментов.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Однако назначение алиментных выплат не гарантирует поступление денежных средств на счет ребенка. Проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов подчеркивает, что уклонение от уплаты алиментов является широко распространенной практикой. Чаще всего отцы отказываются обеспечивать детей и не принимают участия и их воспитании. Согласно статистике, примерно в 50 процентах случаев судебный приставы не могут найти должников или взыскать с них алименты.

Еще в 2014 году депутаты Госдумы О. А. Нилов, О. Л. Михеев и С. М. Миронов выступили с Законопроектом № 489583-6, целью которого являлось расширение гарантий на получение алиментных выплат детьми. В частности, речь шла о том, что размер взыскиваемых средств на ребенка не должен быть ниже, чем прожиточный минимум в регионе проживания. Исключением могли стать трудные жизненные ситуации плательщика алиментов:

  • инвалидность;
  • установление факта тяжелой болезни;
  • необходимость ухаживать за больным или недееспособным членом семьи и т. д.

Кроме того, депутатами рассматривалась возможность создания

государственного алиментного фонда

, из которого производились бы выплаты нуждающимся гражданам при неполучении ими алиментов. К сожалению, законопроект был отклонен Госдумой 5 июля 2017 года и

не обладает юридической силой

.

В обществе ведутся споры насчет целесообразности осуществления компенсационных выплат алиментов государством за должника. С одной стороны, проект соответствует политике государства и будет направлен на защиту интересов материнства и детства – одной из самых социально незащищенных групп. Однако перекладывание ответственности трудоспособных членов семьи на государство может иметь ряд отрицательных последствий.

Алиментный фонд

Идея создания в России фонда выплаты алиментов обсуждается представителями власти уже давно. Предполагалось, что целью данной структуры станет изменение механизма уплаты алиментов. На данный момент взыскатель не может получить денежные средства до тех пор, пока они не будут выплачены должником.

Если алиментный фонд будет создан, то при наличии задолженности средства ребенку (или иному нетрудоспособному иждивенцу) неплательщика будут выделяться из него. Таким образом, алиментщик будет должен уже не взыскателю средств, а государству, которое обладает более мощными рычагами воздействия на должников.

Если бы законопроект был принят, скорее всего, государство прекращало бы компенсировать алименты на ребенка в тех же случаях, что и при их выплате алиментообязанным лицом. Эти факторы регламентируются ч. 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ:

  • в случае смерти одной из сторон (плательщика или получателя матпомощи);
  • достижение сыном или дочерью плательщика совершеннолетия или приобретение ребенком полной дееспособности;
  • при факте усыновления или удочерения ребенка, на которого уплачивались алименты;
  • истечение сроков нотариального соглашения либо наступление обстоятельств, являющихся поводом для его прекращения.

Принятие закона о создании алиментного фонда позволило бы женщинам и мужчинам, не получающим алименты от второго родителя длительный период времени, рассчитывать на получение компенсации из казны. Пока что в Семейный кодекс не внесены соответствующие поправки, и в 2020 году алиментов от государства не существует.

Семейным, исполнительным и административным законодательством определяется широкий перечень эффективных мер воздействия на должников. Применение штрафных санкций должно побудить алиментоплательщиков погасить задолженность. К методам, применяемым приставами-исполнителями, относятся:

  1. Штраф:
    • статьями 17.14 и 35.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ предусмотрены штрафы от 1000 до 20000 рублей;
    • согласно ч. 2 ст. 115 СК РФ получатель алиментных выплат вправе взыскать с должника неустойку в размере 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки.
  2. При наличии задолженности от 10000 руб. возможна приостановка специального прававодительского удостоверения должника.
  3. Запрет на выезд за пределы Российской Федерации.
  4. Арест денежных средств и имущества неплательщика, а также предусматривается возможность обращения взыскания на собственность неплательщика. Это значит, что имущество и деньги должника, находящиеся в банках, могут удерживаться и отчисляться на уплату алиментной задолженности.
  5. Объявление неплательщика в розыск.
  6. Лишение алиментщика родительских прав.
  7. Привлечение к обязательным работам сроком до 150 часов.
  8. Административный арест – от 10 до 15 суток.
  9. При наличии умышленной злостной неуплаты алиментов к гражданину могут применяться меры уголовной ответственности:
    • исправительные или принудительные работы;
    • арест до 3 месяцев;
    • лишение свободы до 1 года.
Предлагаем ознакомиться:  Комментарии к статье Уголовного кодекса о злоупотреблении полномочиями

Уголовная ответственность (максимальная мера воздействия) наступает в том случае, если к неплательщику алиментов ранее уже были применены административные методы, и они не принесли результатов.

В соответствии с нормами законодательства, санкции будут применены к алиментщику только в том случае, если возникновение задолженности произошло по его вине. Иначе гражданин может быть

освобожден от уплаты долга

.

Новый закон о дополнительных алиментах на жилье

С родителя, который добровольно не принимает участия в материальном содержании ребенка, можно взыскать алименты в процентах, в твердой сумме или смешанным способом. Но, если этих средств не хватает для удовлетворения всех нужд ребенка, семейное законодательство позволяет получить дополнительные алименты.

Согласно статье 86 Семейного кодекса (СК) РФ, если у родителей нет нотариально заверенного соглашения о взыскании дополнительных средств на ребенка, плательщик алиментов может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных такими обстоятельствами, как:

  • тяжкая болезнь, увечье детей младше 18 лет или нетрудоспособных совершеннолетних детей;
  • необходимость оплаты постороннего ухода: няни, сиделки, врачи, массажиста и так далее;
  • другие обстоятельства.

Фраза «другие обстоятельства» является причиной споров между плательщиками и получателями алиментов. Возникает вопрос: на основании каких жизненных ситуаций положено уплачивать дополнительные алименты? Можно ли взыскать средства на оплату жилищно-коммунальных услуг, занятий в языковой школе, путевки на море и иных обстоятельств? Иногда при грамотной аргументации истцам удается взыскать в суде дополнительные алименты на самые разные цели.

Однако происходит это довольно редко. Несмотря на то, что перечень оснований не является закрытым, многие судьи при вынесении решения по делу принимали во внимание только проблемы со здоровьем ребенка. Чтобы получить доп. алименты по другим основаниям, приходилось собирать много доказательств необходимости взыскания дополнительного материального содержания наряду с алиментами.

Суд, рассматривая дело о взыскании дополнительных алиментов, учитывает множество обстоятельств: материальное и семейное положение сторон, состояние здоровья всех заинтересованных лиц, возможность подтвердить свои доводы документально. Например, при взыскании дополнительных алиментов на содержание ребенка-инвалида суд будет учитывать следующие факторы:

  • размер пособия по уходу за ребенком и пенсии по инвалидности;
  • кто ухаживает за ребенком — родитель или иное лицо, услуги которого необходимо оплачивать;
  • размер алиментов, которые уже выплачивает второй родитель;
  • есть ли у родителя, который проживает с ребенком, дополнительные источники дохода, например, квартира, которую он сдает в аренду;
  • есть ли у ребенка-инвалида сопутствующие заболевания, которые ранее (при установлении судом или соглашением размера алиментов) не были учтены и которые повлекли за собой повышенные расходы.

Истцу при определении размера дополнительных алиментов всегда стоит оценивать адекватность и разумность собственных требований, а также платежеспособность второго родителя: например, если доход второго родителя после уплаты всех видов алиментов станет ниже прожиточного минимума, вряд ли размер содержания будет увеличен.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

В судебной практике есть случаи, когда в удовлетворении иска о выплате дополнительного материального содержания было отказано даже детям-инвалидам, так как суд признавал, что существующих алиментов и пенсии по инвалидности было достаточно для обеспечения ребенка всем необходимым.

Если ребенок не является инвалидом, то суд, скорее всего, удовлетворит требование о выплате дополнительного материального содержания, когда ребенку:

  • требуется безотлагательная и (или) дорогостоящая операция;
  • необходимо пройти курс реабилитации, дорогостоящие медицинские обследования как в России, так и за рубежом;
  • нужно купить дорогостоящие медикаменты или протез.

Суд также учитывает субсидии, выплаченные родителю-взыскателю алиментов на федеральном и (или) региональном уровнях, а также расходы, которые уже были понесены или ожидаются в будущем.

Осенью 2019 года Правительство РФ внесло в Государственную думу законопроект № 809049-7 об обязанности родителя, проживающего отдельно от ребенка, уплачивать дополнительные алименты на обеспечение несовершеннолетнего жилым помещением. Реализация законопроекта обеспечит защиту жилищных прав детей при разводе родителей.

Предлагаем ознакомиться:  Договор подряда на буровые работы

Как уже упоминалось, в статье 86 СК РФ прямо указывалось на события, которые связаны с состоянием здоровья ребенка. По этой причине судьи зачастую толковали эту статью ограниченно, считая, что возмещению подлежат только расходы, связанные с лечением и восстановлением здоровья детей.

Было Стало
При отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимости оплаты постороннего ухода за ними и других обстоятельств) При отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимость оплаты постороннего ухода за ними, отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения и другие обстоятельства)

Алименты на жилье будут взыскиваться на тех же условиях, что и остальные виды дополнительных алиментов на ребенка, а их размер также будет определяться судом с учетом всех значимых в каждой конкретной ситуации обстоятельств.

Чтобы не допустить нарушения баланса интересов плательщиков и получателей алиментов, суд должен рассматривать дела о назначении дополнительного материального содержания на жилье, принимая во внимание следующие обстоятельства:

  • плательщик алиментов является трудоспособным гражданином;
  • у ребенка, на которого взыскиваются дополнительные алименты на жилье и у родителя, с кем он проживает, нет права собственности на жилье, пригодное для постоянного проживания;

    При вынесении решения также будет учитываться право пользования: дополнительное материальное содержание не будет взыскано, если, например, мама и дети зарегистрированы у бабушки или дедушки.

  • трудные жизненные обстоятельства у матери и невозможность снять или купить жилье самостоятельно.

Сейчас еще неясно, при каких условиях и в каких случаях можно будет взыскать «жилищные алименты» — это будет понятно только из судебной практики. На данный момент критерии для признания жилья непригодным установлены в Постановлении Правительства РФ № 47 от 28.01.2006. Жилье могут признать непригодным для проживания, если:

  • в связи с износом здания ухудшились его эксплуатационные характеристики — прочность, устойчивость и надежность дома недостаточна;
  • изменились окружающая среда и параметры микроклимата в жилом помещении, в результате чего соблюдение установленных санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований становится невозможным: слишком высокий уровень шума, скопления опасных биологических или химических веществ;
  • здание было повреждено в результате пожаров, различных аварий или техногенных катастроф;
  • жилье расположено в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях или природных стихиях (оползень, обвал, землетрясение и так далее), и предотвратить разрушение здания путем усовершенствования инженерных конструкций невозможно и т. д.

В России реализуется концепция государственной семейной политики для защиты прав детей, в том числе и в сфере их материального содержания. Есть все основания полагать, что закон о новых алиментах действительно улучшит положение детей и их матерей (или отцов), оставшихся без пригодного для жизни жилья.

Компенсация по алиментам от государства, если родитель в розыске

Опекуны, с которыми проживают несовершеннолетние дети, не имеют права на получение алиментов от государства в случае их неуплаты должником. Однако власти разработали ряд эффективных мер, при помощи которых Федеральная служба судебных приставов (ФССП) воздействует на неплательщиков и заставлять их погашать задолженность.

Однако при выполнении определенных условий граждане могут рассчитывать на материальную компенсацию со стороны государства в случае неполучения алиментов. В частности, установлено право на получение повышенного пособия на ребенка, с учетом критериев его нуждаемости. Данный способ подойдет малоимущим гражданам, имеющих детей, не достигших совершеннолетия.

Размер льготных выплат, сроки и периодичность их назначения устанавливаются и регулируются каждым субъектом страны индивидуально (ст. 16 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995). При этом существуют общие принципы, в соответствии с которыми пособие может быть повышено:

  1. Получатель алиментов должен быть признан малоимущим, то есть среднемесячный доход на каждого члена семьи не должен превышать прожиточный минимум.
  2. На руках у взыскателя есть исполнительный лист или судебное решение.
  3. Алиментщик скрывается и (или) не выполняет свои финансовые обязательства.
  4. Накопление невыплаченной задолженности (в среднем, около 6 месяцев).

Ежемесячные выплаты могут быть незначительно повышены также в тех случаях, если родитель ребенка:

  • проходит воинскую службу;
  • не выплачивает алименты по следующим причинам:

    • уклоняется от уплаты алиментов;
    • отбывает тюремное заключение;
    • проходит принудительное лечение;
    • находится в розыске.

Продолжительность выплат устанавливается властями субъектов РФ. К примеру, в Брянской области средства выплачиваются до 16-летнего возраста, а если ребенок продолжает учиться в общеобразовательной организации, то до 18 лет.

Предлагаем ознакомиться:  Информационная безопасность банков: меры, принципы, угрозы || Не информативный банк

Размер пособий также различен и может составлять от нескольких сотен до нескольких тысяч рублей. Для уточнения официальной информации о величине и продолжительности выплат необходимо обращаться в органы соцзащиты населения. В некоторых регионах надбавка может отсутствовать.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

Для получения «детских» пособий законному представителю ребенка, родитель которого не платит алименты, необходимо обратиться в органы социальной защиты по адресу проживания и предоставить работникам организации пакет следующих документов:

  1. Заявление о назначении пособия на ребенка.
  2. Свидетельство о рождении ребенка.
  3. Справку, подтверждающую совместное проживание малыша с родителем, желающим получить пособие.
  4. Справка о зарплате каждого члена семьи – для подтверждения низкого уровня доходов и нуждаемости.

В зависимости от обстоятельств, требуются следующие доказательства того, что оплата алиментов не осуществляется или невозможна:

  • сведения из службы судебных приставов о том, что местонахождение должника не было установлено на момент обращения за повышенным пособием;
  • справку о месте нахождения должника: с места лишения свободы, медицинской организации, а также документ, подтверждающий, что у алиментщика отсутствует заработок, достаточный для исполнения решения суда;
  • сведения из военного комиссариата о призыве отца ребенка на воинскую службу.

Список необходимых документов может быть расширен: например, иногда требуется свидетельство о разводе. Актуальную информацию следует получить в органах соцзащиты в населенном пункте проживания.

При этом получателю помощи будет необходимо периодически подтверждать статус малоимущего, чтобы не лишиться пособия. Если родственник снова начнет перечислять алименты на ребенка, выплаты от государства также прекратятся.

Если исполнительный розыск должника-алиментщика не приносит результатов в течение 1 года, получатель материальной помощи имеет право обратиться в суд с целью признания плательщика безвестно отсутствующим. Если судья примет положительное решение по делу, ребенок, родитель которого пропал без вести, получит право на получение пенсии по потере кормильца вместо алиментов.

7 марта 2018 года Владимир Путин подписал Федеральный закон № 48-ФЗ, вносящий изменения в ст. 278 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ. Благодаря этим поправкам, при рассмотрении дела о признании гражданина пропавшим без вести судьи получили право запрашивать информацию о разыскиваемом алиментщике напрямую у судебного пристава-исполнителя, ведущего производство по делу.

Ранее подтверждать сведения о невозможности найти отсутствующих гражданах могли только органы внутренних дел, которые не занимались предоставлением информации об алиментных должниках. При этом создавалась безвыходная ситуация, препятствующая получению пенсии вместо алиментов.

Дети, отцы (или матери) которых пропали без вести, приравниваются к гражданам, которые

потеряли кормильца

, согласно

ч. 1 ст. 10

Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013. Следовательно, они имеют право на материальную поддержку от государства в виде соответствующей пенсии. Выплачивается она

до наступления 18 или 23 лет

, если ребенок обучается на дневной (очной) форме.

Таким образом, ответственность за материальное обеспечение ребенка, один из родителей которого пропал без вести, не ложится исключительно на плечи его матери, отца или иного опекуна.

Через 1 год безрезультатного розыска алиментщика судебный пристав обязан:

  1. Вызвать получателя средств на прием.
  2. Разъяснить ему порядок обращения в районный суд с исковым заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Если же пристав-исполнитель по каким-либо причинам не вызовет к себе взыскателя через год безрезультатных поисков должника, получатель может самостоятельно посетить должностное лицо и потребовать у него разъяснений о процедуре признания алиментщика пропавшим без вести.

Перечень документов, предоставляемых в суд для признания гражданина безвестно отсутствующим:

  1. Исковое заявление.
  2. Паспорт истца.
  3. Копия судебного приказа или решения суда о назначении алиментов.
  4. Копия постановления о размере задолженности по алиментам – как подтверждение невыполненных алиментных обязательств.
  5. Копия постановления об объявлении должника в исполнительный розыск.

Если исковые требования получателя алиментов будут удовлетворены, решение суда о признании неплательщика безвестно отсутствующим станет главным основанием для назначения пенсии вместо алиментов. Законному представителю ребенка необходимо будет обратиться в региональное подразделение ПФР и уточнить у работников госоргана дальнейший порядок действий для оформления положенной пенсии.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

Признание алиментщика безвестно отсутствующим влечет для него серьезные санкции. Если нерадивый родитель найдется, впоследствии он будет обязан не только вернуть долг государству в лице ПФР, но и продолжать платить алименты на несовершеннолетнего ребенка.

About the Author: admin4ik

You might like

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector