Уголовная ответственность за халатность ук

Причины должностной халатности

Выполняя свои должностные обязанности, каждый гражданин должен четко понимать, что в случае допущения им служебной халатности ответственность неминуема, а значит, наказание согласно степени тяжести нанесенного вреда не заставит себя долго ждать.

Однако реальность такова, что даже при ясном понимании последствий данного преступления сотрудники не проявляют должную степень ответственности вследствие нескольких факторов.

Часто халатное отношение сотрудника к своим служебным обязанностям бывает вызвано низкой заработной платой.

В таком случае работник думает, что его старания по достоинству не оцениваются, поэтому перестает добросовестно выполнять свои обязательства, ведь для низкой зарплаты он прикладывает слишком много усердия.

Если была допущена ошибка при выборе кандидатуры на вакансию, у работника отсутствуют должные профессиональные качества и опыт, а следовательно, он не способен качественно выполнить свои служебные обязанности.

Проявлением личностных характеристик сотрудника (несобранность, отсутствие концентрации на исполнении должностных обязательств), является его невнимательность.

В том случае, когда сотрудник имеет психологические проблемы, а его моральное состояние подорвано, ему не удается полностью сосредоточить внимание на выполнении своих должностных обязанностей.

Служебная халатность наступает и ввиду плохих условий труда, когда нарушается режим труда и отдыха работника, отсутствуют требуемые условия или оборудование для исполнения должностных обязанностей.

Если работника не контролируют и не выполняют оценку его работы, он может посчитать, что качественно выполнять свои служебные обязанности необязательно.

Таким образом, причины служебной халатности могут быть спровоцированы как внешними факторами, так и личными качествами сотрудника.

От руководителя в свою очередь зависит то, достаточно ли квалифицированные сотрудники будут находиться под его руководством, какими будут условия для осуществления должностными лицами своей деятельности, а также сможет ли он обеспечить им достойный уровень заработной платы и ужесточить наказание за нарушение трудовой дисциплины.

В соответствии с законодательством Российской Федерации (пункты 2 и 3 и ст. 293 УК РФ ), квалифицирующих признаков служебной халатности несколько.

К ним относят следующие:

  • каким оказался размер нанесенного в результате правонарушения ущерба;
  • был ли причинен тяжкий вред здоровью человека и повлекли ли действия подозреваемого к смерти человека;
  • повлекло ли правонарушение смерть двух и более человек.

В зависимости от этих признаков будут избираться меры наказания для лица, виновного в преступлении.

Например, человек, руководящий туристической группой, пренебрег требованиями безопасности и исполнением своих обязанностей должным образом.

В результате последовала смерть одного из членов его группы.

Согласно законодательству, такое преступление будет квалифицироваться как халатность в соответствии с ч. 2 ст. 293 УК РФ.

Если же в ходе следствия было установлено, что летальный исход наступил по неосторожности руководителя группы, это правонарушение будет квалифицироваться согласно части 2 ст. 109 («Причинение смерти по неосторожности»).

Квалифицировать правонарушение как служебную халатность удается только в случаях, когда возможно установить причинно-следственную связь между трагическим происшествием и неисполнением должностным лицом своих обязательств надлежащим образом (по легкомыслию или по небрежности).

Легкомыслие означает следующее: правонарушитель предвидит вероятность наступления негативных последствий в результате невыполнения либо выполнения ненадлежащим образом своих должностных полномочий, но при этом безосновательно полагает, что последствия будут предотвращены без его участия.

В тех случаях, когда неисполнение своих служебных обязанностей или их недобросовестное исполнение возникло по причине отсутствия должной квалификации, опыта или знаний, содеянное невозможно квалифицировать на основании ст. 293 УК РФ.

Еще одним квалифицирующим признаком должностной халатности является наступление другого тяжкого последствия, которое по своей природе может быть идентично последствию злоупотребления полномочиями.

Согласно ст. 293 УК РФ к составу халатности относят ненадлежащее выполнение либо невыполнение служебных обязанностей, что ввиду небрежности либо недобросовестности сотрудника влечет за собой гибель одного или нескольких людей, а также тяжелые последствия и причинение вреда организации.

Стоит отличать халатность от неисполнения лицом своих профессиональных обязательств, не связанных с его должностными обязанностями, так как в этом случае речь пойдет об ином составе преступления.

Например, сотрудник государственного медицинского учреждения, допустивший небрежное отношение к пациенту при проведении лечебных процедур или хирургической операции, может понести ответственность только в случае наличия доказательств по данному факту.

Ответственность в этом случае предусматривается ч. 4 ст. 118, ч. 4 ст. 122 и ст. 124 УК РФ.

Относительно состава преступления особую важность играет вопрос времени, то есть когда именно происходило преступное деяние.

Бывают ситуации, когда между невыполнением, а также недобросовестным выполнением служебных обязанностей и результатом этих действий проходит довольно продолжительное время.

Предлагаем ознакомиться:  Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих курсовая

В данном случае нужно иметь в виду ч. 2 ст. 9 УК РФ, которая не ограничивает действие уголовного закона во времени.

Время совершенного преступного деяния — это период, когда совершалось опасное для общества действие или бездействие вне зависимости от того, когда наступили последствия.

Когда со дня нарушения работником своих должностных обязанностей пройдут 2 года (для преступления небольшой тяжести), 6 лет (средней тяжести), 10 лет (для тяжкого преступления) или 15 лет (особой тяжести),  субъект освобождается от ответственности по указанному преступлению.

Привлечение должностного лица к уголовной ответственности на основании халатности — довольно частая практика.

Уголовная ответственность за халатность ук

Для этого работодатель должен предъявить соответствующим органам ряд документов, которые позволят установить следующее:

  1. должностную инструкцию сотрудника, где содержатся непосредственные служебные обязанности, которые должностное лицо должно было выполнять на основании заключенного с ним трудового договора;
  2. перечень нарушений, которые были допущены сотрудником в ходе выполнения обязанностей;
  3. документы, подтверждающие последствия, которые повлекло за собой допущенное нарушение;
  4. доказательства вреда, причиненного гражданам или имуществу организации;
  5. факты, свидетельствующие о том, мог ли сотрудник, осуществляя свои обязанности должным образом, избежать произошедшего, и выполнены ли для этого все необходимые действия.

Наказание

Меры взыскания напрямую зависят от наступивших последствий, их тяжести и видов служебной халатности.

За недобросовестное исполнение обязательств, повлекшее впоследствии ущерб в крупном размере (1,5 млн руб.), или несоблюдение прав, свобод субъекта предусматриваются следующие меры взыскания:

  • арест на срок до 90 дней;
  • штрафные санкции, равные суммарному доходу виновного за год, в иных случаях — не более 120 тыс. руб.;
  • обязательные (на срок до 360 ч.) или исправительные работы, в редких случаях достигающие 1 года.

За ущерб, нанесенный в особо крупном размере (7,5 млн руб.), налагаются такие меры взыскания, как:

  • арест до полугода;
  • штраф в размере до 200 тыс. руб.;
  • обязательные трудовые работы сроком до 480 ч. или исправительные работы на двухлетний период.

Мера взыскания за тяжкий ущерб здоровью или за причинение смерти подразумевает:

  • обязательные работы на период не больше 5 лет;
  • лишение свободы сроком до 5 лет;
  • лишение занимать определенный список должностей на период, установленный судом в индивидуальном порядке.

Меры наказания за отказ от добросовестного выполнения обязательств, повлекший гибель двух и более людей, включают в себя:

  • обязательные работы на срок до 5 лет;
  • лишение свободы, которое в особо тяжких случаях достигает 7 лет;
  • ограничение в ведении трудовой деятельности для некоторых из должностей или полный его запрет на период, установленный в судебном порядке.

Выводы

Квалифицирующие признаки служебной халатности позволяют отнести это правонарушение к уголовным.

Несмотря на повсеместный характер распространения, непоправимый вред она наносит в двух очень важных для безопасности человеческой жизни структурах — в медицинских учреждениях и правоохранительных органах.

Характеризуя проявление бездеятельности уполномоченного лица как нарушающее закон, важно убедиться в наличии четырёх уникальных его составляющих, являющихся опорными для следователя при возбуждении дела:

  • подозреваемый является должностным лицом;
  • отсутствие прямого умысла, иными словами, неосторожность как форма вины;
  • совершение подозреваемым действия или бездействия, причинившего тот или иной вред;
  • характер и тяжесть наступивших последствий соответствует предусмотренным уголовным законом.

Для того чтобы определиться с толкованием первого элемента, необходимо обратиться к примечанию 1 к ст.285 УК РФ в редакции Федерального закона № 265 от 13.07.2015 года, которое содержит следующее разъяснение: «должностные лица — временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооружённых силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации».

Халатность: состав и квалифицирующие признаки преступления

Никто не может выполнять свои профессиональные обязанности безукоризненно, но привычка допускать ошибки рано или поздно приведет к серьезным последствиям. Состав преступления халатности не предусматривает умысла со стороны виновного, но, тем не менее, это уголовное преступление.

Халатность

Под халатностью следует понимать неумышленное невыполнение (ненадлежащее выполнение) должностным лицом своих профессиональных обязанностей, которое повлекло за собой определенные последствия. В России халатность считается уголовным преступлением, поэтому ответственность за нее предусмотрена статьей 293 УК РФ.

Тема халатности время от времени поднимается в СМИ, так как ее последствия в большинстве случаев очень трагичны.

Причины возникновения такого отношения к профессиональным обязанностям довольно разнообразны. Это может быть неосторожность, небрежность, легкомыслие, сознательное игнорирование обязанностей и т.д.

Предлагаем ознакомиться:  Покушение на мошенничество и ответственность по УК РФ

Но проблема заключается в том, что последствия такого поведения могут быть следующими:

  1. Финансовые убытки, включая крупный (от 1,5 млн рублей) и особо крупный (от 7,5 млн рублей) ущерб.
  2. Причинение вреда здоровью.
  3. Смерть одного и более человек.
  4. Нарушение производственного процесса.
  5. Ущемление гражданских прав.
  6. Разглашение личной информации.
  7. Сокрытие сведений о другом должностном проступке.

Понятие «халатность» подразумевает наступление сразу нескольких видов последствий. А это напрямую влияет на степень наказания.

Разновидности

Виды данного уголовного преступления не влияют на его квалификацию. Но, с юридической точки зрения, все равно принято делить халатность на такие разновидности:

  1. Служебная. Субъектами правонарушения выступают государственные служащие.
  2. Должностная. У субъекта должны быть распорядительные, организационные или хозяйственные функции.
  3. Профессиональная. Это халатность полицейских, врачей, учителей и т.д.

Ст 293 УК РФ

Справка: на квалификацию деяния влияет только наличие серьезных последствий, то есть смерть человека или нанесение телесных травм.

Что касается видов по виновнику, то самой распространенной является профессиональная халатность. В качестве субъектов могут выступать лишь определенные специалисты. Например, халатность сотрудника полиции может выражаться в следующем:

  1. Игнорирование просьб о принятии мер по отношению к лицу, использующему бытовое насилие.
  2. Отказ в привлечении к уголовной ответственности на основании угроз (устных или письменных).
  3. Невыполнение своих прямых обязанностей при угоне автомобиля, пропаже человека и т.д.

Халатность медицинских работников чаще всего приводит к гибели или инвалидности. Несмотря на это, ежегодно к ответственности привлекаются тысячи специалистов. Немало вреда из-за халатности причиняют и социальные работники. Их основной контингент – дети из неблагополучных семей и инвалиды, поэтому и ответственность достаточно высокая.

Халатность и непрофессионализм работников предприятий и их руководителей также нередко приводит к смерти людей. К сожалению, органы, уполномоченные осуществлять соответствующие проверки, также нередко недобросовестно выполняют свою работу. Со временем такая цепочка легкомысленного отношения к профессиональным обязанностям может привести к большой трагедии.

Как обозначалось выше человек, который может быть признан виновным в совершении халатности является с точки зрения уголовного права специальным субъектом.

Специфику виновного в данной категории дел подчёркивает наличие у него определённого ряда обязанностей, возложенных официально и связанных напрямую с совершаемой им своей трудовой деятельностью.

В судебной практике, как правило, выделяют следующие три вида халатности:

  1. Обязанности, выполненные несоответствующим образом или невыполненные возложены на виновного в связи с занимаемой должностью.
  2. Такие обязанности являются спецификой конкретных видов профессии.
  3. Невыполненная или выполненная недобросовестно трудовая функция предусмотрена службой, которую несёт виновный.

Из вышеуказанных категорий следует, должностная халатность инкриминируется обвиняемым, которые в связи с занимаемой должностью обязаны исполнять долг по реализации функций распоряжения, хозяйственных полномочий или действий организационного характера (например, бухгалтер предприятия).

За служебную халатность приговор суда выносится людям, занимающим госпосты (субъект – государственный служащий).

И профессиональная халатность инкриминируется медикам (в качестве примера, можно привести неоказание необходимой медицинской помощи), сотрудникам полиции, ГИБДД, сотрудникам образовательной сферы (например, педагогам).

Какие последствия безответственности достаточны для возбуждения дела?

Вред, ставший результатом такого правонарушения, подлежит оценке, от которой зависит, как будет наказываться виновный.

Законодатель чётко выделил виды вреда:

  1. Крупный ущерб – эквивалентный либо превышающий сумму 1,5 млн р.
  2. Существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства – согласно Конституции РФ и международным договорам (то есть гарантированных самим гражданством РФ).
  3. Особо крупный ущерб – превосходящий в сумме 7,5 млн р.
  4. Тяжкий вред здоровью или смерть человека.
  5. Смерть двух и более лиц.

Санкции, или наказание, за преступную халатность применяются судом с учётом наступившего вреда и наличия смягчающих обстоятельств. Самое лёгкое, чем может наказать суд, – штраф и исправительные работы; самое суровое наказание может повлечь лишение свободы до семи лет. Кроме того, суд может давать два вида наказания одновременно. Согласно закону халатность грозит лишением права занимать соответствующие должности.

Сроки в ст. 293 Уголовного кодекса РФ

Понятие сроков в рассматриваемой норме применимы не ко всем возможным последствиям.

Уголовная ответственность за халатность ук

Необходимо отметить, что преступление, зафиксированное представленной статьёй, считается совершённым в момент конкретного невыполнения или ненадлежащего выполнения должностных обязанностей, а не в момент непосредственного наступления негативных последствий.

Предлагаем ознакомиться:  Жалоба в трудовую инспекцию (заявление) в 2019 году

Срок давности по данной статье может быть применён, однако не при всех последствиях, которые могут наступить вследствие уголовно наказуемого деяния. Таким образом, привлечение к ответственности по истечении двух лет невозможно, если невыполнением или ненадлежащим выполнением своих трудовых обязанностей, был причинён материальный вред в размере до полутора миллионов рублей или иные нетяжелые последствия. К деяниям, повлёкшим за собой смерть одного или более лиц срок давности не применяется.

Как складывается практика?

В процессе изучения практики судов становится очевидным, что руководители учебных, персонал медицинских учреждений, органов дознания, следствия чаще всего становятся виновниками такого вида преступления. Кроме того, большинство из них обладает положительными характеристиками с места работы, ранее не судимы, раскаиваются в содеянном и помогают следствию.

Вот лишь некоторые примеры:

  1. Бердский городской суд Новосибирской области приговорил к уголовному наказанию господина Х. вследствие его виновности в халатности. Осуждённый Х., назначенный начальником оздоровительного лагеря, беспечно отнёсся к созданию безопасных условий для детей в лечебном учреждении, напрямую касающихся сохранности жизни и здоровья детей. Результатом такой безответственности стал несчастный случай – ребёнок выпал со второго этажа, что причинило получение травм, повлёкших стойкую утрату трудоспособности.
  2. В Пермской области суд оправдал директора детского дома по обвинению в халатном невыполнении обязанностей на основании того, что отсутствовала реальная возможность исполнить соответствующие обязанности. Водитель автобуса, перевозивший детей к месту проведения соревнований, отправился в путь раньше установленного времени и попал в дорожно-транспортное происшествие, в результате которого погибли несколько воспитанников. Несмотря на то что директор была ответственной за обеспечение безопасности перевозки, гражданка не могла повлиять на события, поскольку не была уведомлена об изменении времени отправления автобуса.
  3. Судом Ханты-Мансийского АО дежурный полиции Н. приговорён к ответственности по статье 293 УК РФ. Согласно материалам дела потерпевший Г. был доставлен в участок полиции за совершение административного правонарушения, а именно нахождение в общественном месте в нетрезвом состоянии, мелкие хулиганские действия. Потерпевший жаловался на состояние здоровья, в ответ на это Н. вызвал скорую помощь, действуя в соответствии со внутренними инструкциями. Позднее Н. неправомерно отменил вызов медработников, объяснив это тем, что не осознал степень тяжести состояния Г., поскольку он оказывал насильственное сопротивление при задержании, совершал попытки нападения на сотрудников и лишь после доставки в отделение упал на пол без возможности передвигаться самостоятельно. Такая пассивность в действиях Н. стала основанием для решения городского суда наказать его штрафом в размере тридцати тысяч рублей, поддержанным апелляционной инстанцией.
  4. Нередки случаи, когда халатность граничит с мошенническими действиями. Так, постояльцы общежития в Астраханской области многократно обращались с жалобами на ветхость здания, обрушение стен. Однако после проведённой реконструкции под руководством П. в общежитие были переселены люди из ветхих домов, расположенных в престижном районе. После чего П. получил разрешение на строительство торгового центра на освобождённом участке, в чём следователи усмотрели признаки мошенничества. В 2009 году обрушился пролёт здания, что повлекло причинение смерти и тяжёлых травм многим людям. Главный специалист жилищной инспекции службы строительного и жилищного надзора, признавшая дом пригодным для проживания, была осуждена за преступление, предусмотренное нормой 293 УК РФ.

Очевидно, что беспечность, проявленная чиновниками, управленцами и иными сотрудниками, чьи решения оказывают влияние на наши права, приводит к весьма печальным последствиям, ведь их действия посягают на конституционные права граждан, нормальный порядок работы учреждений власти и образований. Тщательное уголовное производство, установление всех обстоятельств произошедшего – база, необходимая для правильной квалификация деяния и вынесения справедливого решение суда.

Санкции за преступную халатность

Статья 293 Уголовного кодекса (действующая на сегодняшний день редакция) состоит из трёх частей, первая из которых фиксирует деяние и наказание лёгких форм, а вторая и третья – деяния с отягчающими обстоятельствами и более жёсткими санкциями.

Также  ч. 2 ст. 293 УК РФ предусматривает санкцию в виде лишения права занимать определённую должность на назначенный судом срок.

Безукоризненное выполнение человеком всего спектра трудовых обязанностей какой-либо профессии можно встретить крайне редко, однако число обвинительных приговоров, выносимых по статье 293 УК РФ не так уж велико. Такая ситуация обоснована применением данной нормы только в случаях масштабного игнорирования своих трудовых функций, которое повлекло за собой значительные для одного лица или общества в целом последствия.

About the Author: admin4ik

You might like

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector