Пристав не возбуждает исполнительное производство что делать

Как возбуждается исполнительное производство

По ст. 30 Закона № 229-ФЗ, производство возбуждается по заявлению взыскателя. В отдельных случаях приставы могут открыть дело без заявления взыскателя (например, если в ФССП направляется постановление по административному делу). Процедура возбуждения производства предусматривает следующие этапы:

  • взыскатель должен получить исполнительный документ в суде или ином органе;
  • заполняется заявление в адрес ФССП (о правилах его оформления расскажем ниже);
  • заявление и исполнительный документ направляется в подразделение ФССП по почте, через представителя, либо на личном приеме у пристава;
  • заявление и приложенные документы регистрируются под входящий номер, после чего передаются приставу (на это дается не более 3 дней с момента регистрации);
  • на принятие решения о возбуждении производства у пристава есть 3 рабочих дня;
  • если исполнительные документы позволяют возбудить дело, пристав издает постановление, направляет копию этого документа взыскателю и должнику.

Обратиться с заявлением о возбуждении производства можно в течение 3 лет после вступления исполнительного документа в силу. Этот срок может приостанавливаться, если документ был сразу направлен приставам, однако дело было прекращено без фактического исполнения.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

При получении заявления от взыскателя приставы проверяют:

  • обязательные реквизиты исполнительного документа (номер и дату выдачи исполнительного листа, печать суда, подпись уполномоченного лица и т.д.);
  • сведения о взыскателе и должнике;
  • характер и размер требований, так как от этого зависит перечень исполнительных действий;
  • полномочия представителя.

Как заполнить заявление о возбуждении производства

Если должником является физическое лицо, заявление подается в подразделение ФССП:

  • по месту постоянного проживания должника;
  • по месту его временного пребывания;
  • по адресу нахождения имущественных активов.

Если долг или иные требования предъявлены к юридическому лицу, документы подаются в отдел ФССП по адресу регистрации предприятия, местонахождению имущества. Выбрать надлежащий орган ФССП для подачи документов можно по справочнику на нашем сайте.

Если взыскатель не может точно определить, в какое подразделение нужно отправлять заявление и исполнительный лист, можно обратиться к Главному приставу ФССП по субъекту РФ. В этом случае документы будут направлены по нужному адресу не позднее 5 дней после их поступления.

Как возбуждается исполнительное производство

В течение трех дней со дня поступления приставу ваших документов он должен вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении. А передадут ваши документы приставу в течение трех дней со дня их поступления в подразделение приставов ( ч. 7, 8 ст. 30 Закона ).

Обратите внимание ( ч. 2, 3 ст. 15 Закона ):

  • срок начнет течь со дня, следующего за днем поступления ваших документов к приставу;
  • из подсчета нужно исключить все нерабочие дни.

Пристав не возбуждает исполнительное производство что делать

Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то пристав должен возбудить исполнительное производство или отказать в этом в течение суток с момента поступления документов в подразделение. Например, таким документом является исполнительный лист, выданный на основании определения арбитражного суда об обеспечении иска ( ч. 10 ст. 30 Закона , ч. 1 ст. 96 АПК РФ).

Пристав может вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если сам исполнительный документ не соответствует требованиям к нему или вы что-то нарушили в процедуре его предъявления.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа установлен законом. Среди них можно условно выделить устранимые и неустранимые. Устранимые, как правило, можно исправить и затем повторно направить исполнительный документ приставам. Если основания неустранимые, вы ничего не сможете предпринять и повторно обратиться к приставам с тем же исполнительным документом не выйдет ( ч. 3 ст. 31 Закона ).

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Есть также основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, когда нужно дождаться истечения особых сроков.

Во многих случаях вы сможете устранить недостатки и повторно подать заявление о возбуждении исполнительного производства. Это возможно, когда пристав отказался его возбудить, потому что вы предъявили исполнительный документ ( п. п. 1 – 4, 7 ч. 1, ч. 3 ст. 31 Закона ):

  • без заявления или с заявлением, не подписанным вашим руководителем или представителем. Подпишите заявление у директора, а если подписывает представитель – приложите к заявлению доверенность, которой он уполномочен на предъявление исполнительного документа к исполнению. Доверенность должен подписать директор ( ч. 2 ст. 30 , ч. 2 ст. 54 , п. 1 ч. 3 ст. 57 Закона );
  • не в то подразделение приставов. В таком случае еще раз уточните, в какой отдел подавать исполнительный документ в вашем случае и подайте туда;
  • с пропуском срока его предъявления к исполнению. Если у вас исполнительный лист или судебный приказ и срок пропущен по уважительной причине – восстановите его, подав заявление в соответствующий суд. По другим исполнительным документам срок восстановить не получится ( ст. 23 Закона ). Значит, не выйдет и повторно обратиться к приставам;
  • который не является исполнительным либо не соответствует требованиям к исполнительным документам. Например, если в исполнительном документе не хватает необходимых реквизитов, можно устранить это обстоятельство. Обратитесь в выдавший его суд или другой орган (к другому лицу), чтобы исправить ошибку. Например, при ошибке в судебном приказе подайте в выдавший его суд заявление об исправлении описки, опечатки в судебном акте (ч. 3 ст. 179 АПК РФ, ч. 2 ст. 200 ГПК РФ, ч. 2 ст. 184 КАС РФ).
  • раньше, чем вступил в законную силу он сам или акт, на основании которого он выдан, если только его не должны исполнить немедленно. Например, не вступило в силу определение о замене прежнего взыскателя на вас. Обратитесь к приставам, когда оно вступит в силу.

Возбуждение исполнительного производства

В ряде случаев устранить обстоятельства, из-за которых пристав отказал, невозможно. Эти основания наступают потому, что вы предъявили исполнительный документ, который:

  • ранее предъявлялся к исполнению, но исполнительное производство было окончено или прекращено по определенным основаниям. Так, нельзя повторно подать заявление, когда производство прекратили, так как больше нет возможности совершить действия во исполнение требования ( п. п. 5, 6 ч. 1 ст. 31 , п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона ). Например, должник не смог передать вам спорное здание, потому что оно сгорело;
  • не подлежит исполнению службой приставов ( п. 8 ч. 1 ст. 31 Закона ). Например, он поступил приставу после введения в отношении должника процедуры наблюдения.

В законе также есть случаи, когда пристав может отказаться возбудить исполнительное производство, если вы обратились к нему раньше, чем истекут особые сроки:

  • срок исполнения должником требования либо предоставленная ему отсрочка или рассрочка исполнения. Эти сроки устанавливаются в конкретных случаях. Например, в утвержденном судом мировом соглашении указано, что должник погасит долг до определенной даты. Тогда подавать заявление нужно лишь после окончания установленного срока, иначе пристав вынесет постановление об отказе ( п. 11 ч. 1 ст. 31 , ч. 9 ст. 21 Закона );
  • срок ожидания перед повторным обращением. Такие сроки установлены лишь для случаев, когда до этого пристав окончил исполнительное производство, потому что у должника не было имущества, на которое можно обратить взыскание. Все меры пристава по отысканию имущества не дали результата, и он составил акт о его отсутствии у должника. В таком случае, например, исполнительный лист можно подать не раньше шести месяцев после дня окончания исполнительного производства. Но если вы получите сведения, что имущественное положение должника изменилось, можно подать его раньше шести месяцев вместе с подтверждающими изменения документами ( п. 9 ч. 1 ст. 31 , ч. 2.1 ст. 30 , ч. 5 ст. 46 Закона ).

Какие требования предъявляются к постановлению о возбуждении исполнительного производства

Пристав выносит постановление о возбуждении исполнительного производства по форме, которая утверждена Приложением N 53 к Приказу ФССП России от 11.07.2012 N 318.

Предлагаем ознакомиться:  Что будет с имуществом, если не вступить в наследство по завещанию вовремя и что делать, если это произошло

Постановление должно содержать все обязательные для любого постановления пристава реквизиты. Так, в нем должны быть указаны наименование и адрес подразделения, должность и данные самого пристава, дата постановления, наименование и номер исполнительного производства, решение о его возбуждении ( ч. 2 ст. 14 Закона ).

Пристав также включает в такое постановление важную информацию, в частности:

  • обязанность должника предоставить документы, которые подтвердят, что у него есть имущество и доходы, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам ( ч. 14.1 ст. 30 Закона );
  • срок для добровольного исполнения должником требования. По общему правилу это пять дней со дня получения им такого постановления. В ряде случаев срок не устанавливают, например, когда документ предъявлен приставам повторно ( ч. 11, 12, 14 ст. 30 Закона );
  • предупреждения должнику о последствиях неисполнения требований в срок для добровольного исполнения. Например, что требование тогда исполнят принудительно и взыщут с должника исполнительский сбор и расходы по совершению исполнительных действий ( ч. 11 ст. 30 Закона ). Также пристав предупреждает об административной ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ, если должник, например, не выполнит его требования или представит ему недостоверные сведения. И об уголовной по ст. 177 УК РФ – если должник – физлицо или руководитель юрлица злостно уклоняются от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или оплаты ценных бумаг.

Пристав обязан вынести постановление строго в установленный законом срок.

Является ли отсутствие в исполнительном листе всех условий мирового соглашения основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства?

Как только заявление и исполнительный документ передаются приставу, он должен принять процессуальное решение – возбудить производство, либо вынести отказ. Основания для вынесения отказа должны соответствовать ст. 31 Закона №229-ФЗ:

  • если исполнительный лист поступил без заявления, либо оно не подписано;
  • если документы поданы в ненадлежащее подразделение ФССП (кроме случаев, когда заявление подается в адрес Главного пристава субъекта РФ);
  • если истек срок (3 года) на предъявление документа к исполнению, а заявитель не обращался за его восстановлением;
  • если документ уже подавался в ФССП, но дело было прекращено по основаниям, указанным в ст. ст. 43 и 103 Закона № 229-ФЗ (например, по факту смерти должника, после которого не осталось правопреемником или наследников);
  • если по тому же документу ранее было окончено производство;
  • если акт суда или иного ведомства, по которому был выдан исполнительный лист, не вступило в силу (например. если решение суда было обжаловано и дело возвращено на новое рассмотрение);
  • иные основания, перечисленные в ст. 31 Закона № 229-ФЗ.
Предлагаем ознакомиться:  Должностная инструкция заместителя директора школы по экономике

https://www.youtube.com/watch?v=https:ZvLW3z-gZA0

Установив хотя бы одно из указанных обстоятельств, пристав обязан вынести постановление об отказе в возбуждении производства. Копия постановления направляется взыскателю не позднее следующего дня. Заявитель может оспорить постановление, либо устранить основания для отказа и повторно подать документы в ФССП.

Если заявитель не согласен с постановлением об отказе в возбуждении ИП, он может подать жалобу. Порядок обжалования предусмотрен главой 18 Закона № 229-ФЗ:

  • жалобу нужно подать не позднее 10 дней после вынесения постановления;
  • обратиться с жалобой можно в порядке подчиненности, т.е. через вышестоящее должностное лицо ФССП, либо в суд;
  • жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена не позднее 10 дней;
  • жалоба, поступившая в суд, рассматривается в течение 10 дней по правилам Закона № 229-ФЗ, ГПК РФ или АПК РФ.

Если доводы жалобы будут подтверждены, постановление об отказе отменяется. Пристав, вынесший отказ, будет обязан заново рассмотреть заявление в срок, не превышающий 10 дней.

Исполнительный лист на принудительное исполнение утвержденного судом мирового соглашения может содержать не все условия мирового соглашения, что не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Заключенное между сторонами спора мировое соглашение подлежит утверждению судом, о чем выносится определение (ч. 1 ст. 141 АПК РФ, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ).

В определении судом воспроизводятся условия мирового соглашения, тем самым последнему придается характер юридически значимого документа, поскольку только утверждение судом мирового соглашения может повлечь за собой обращение этого соглашения к принудительному исполнению.

Принудительное исполнение условий мирового соглашения осуществляется на основании исполнительного листа, оформляемого по правилам, предусмотренным процессуальным законодательством.

Образец заявления о возбуждение исполнительного производства

В силу п. 5 ч. 1 ст. 320 АПК РФ, п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” в исполнительном листе должна быть воспроизведена резолютивная часть судебного акта, на принудительное исполнение которого он выдается.

Содержание исполнительного листа на принудительное исполнение мирового соглашения должно отвечать требованиям вышеуказанных норм права, с учетом специфики мирового соглашения.

По смыслу ст. 320 АПК РФ, ст. 13 Закона об исполнительном производстве резолютивная часть определения об утверждении мирового соглашения переписывается в исполнительный лист дословно, кроме тех ее положений, которые не имеют отношения к исполнению.

Предлагаем ознакомиться:  Что делать если отказывают в приеме в детский сад

Таким образом, если часть условий утвержденного судом мирового соглашения не подлежит принудительному исполнению, то исполнительный лист может содержать только те условия соглашения, которые требуется исполнить.

Отсутствие в исполнительном листе всех условий мирового соглашения может быть обусловлено, в частности:

  • наличием в мировом соглашении взаимных требований должника и взыскателя друг к другу. В таком случае исполнительный лист выдается стороне только на ту часть требований, в которой она выступает в качестве взыскателя;
  • исполнением должником части условий мирового соглашения. В таком случае исполнительный лист может быть выдан только на неисполненную часть условий соглашения;
  • пропуском взыскателем срока давности для принудительного исполнения части условий мирового соглашения. В таком случае исполнительный лист выдается на принудительное исполнение части условий, срок принудительного исполнения по которым не истек .

Пристав не возбуждает исполнительное производство что делать

При этом отсутствие в исполнительном листе, выданном на принудительное исполнение мирового соглашения, всех его условий не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем .

Судебным приставом совершены процессуальные действия и направлена информация по адресу должника. Должник оспаривает действия судебного пристава, ссылаясь на то, что он не был извещен о действиях судебного пристава, поскольку информация выслана по адресу, где должник не находился. Обоснованны ли действия судебного пристава?

Действия судебного пристава обоснованны, поскольку должник предоставил информацию о своем адресе и не проинформировал об ином (о необходимости направления уведомлений на другой адрес, о перемене адреса и т.п.).

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, установлены ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”. В соответствии с пп. “б” п. 5 ч. 1 указанной статьи исполнительный лист должен содержать место нахождения, фактический адрес (если он известен) должника-организации.

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

Исходя из буквального толкования положений ст. ст. 30, 33 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство возбуждается по последнему известному адресу должника, либо по фактическому местонахождению должника, либо по местонахождению его имущества.

В свою очередь, запрет на возбуждение исполнительного производства не по месту нахождения организации-должника законодательством об исполнительном производстве не предусмотрен.

Нормами ст. 33 Закона об исполнительном производстве установлен порядок исполнения требований исполнительного документа в случаях отсутствия сведений о местонахождении должника или изменения его местонахождения.

1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные ч. 6 ст. 33 Закона;

2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов.

Согласно ст. 28 Закона об исполнительном производстве на лицо, участвующее в исполнительном производстве, возложена обязанность по информированию судебного пристава-исполнителя о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится.

Кроме того, ч. 4 ст. 24 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.

Указанные доводы изложены в ряде судебных постановлений.

Таким образом, в действиях пристава не содержится нарушений законодательства.

Как эффективно следить за ходом дела

Направив заявление и исполнительный лист в ФССП, взыскатель может контролировать ход дела, обжаловать действия и бездействия приставов. Для этого нужно получить копию постановления о возбуждении дела, в котором будет указан номер. Контролировать ход дела можно следующими способами:

  • знакомиться с материалами дела, так как такое право предоставлено каждому участнику производства;
  • направлять в адрес ФССП письменные запросы о получении информации по исполнительным действиям;
  • проверять информацию по базе данных на сайте ФССП;
  • подавать жалобы на действия и бездействия приставов;
  • участвовать в исполнительных действиях;
  • подавать заявления и ходатайства (например, об объявлении розыска должника и его активов).

Образцы заявлений, жалоб и ходатайств в исполнительном деле

Полезно к прочтению:

Как заставить судебного пристава работать? Инструкция к действию

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

В рамках производства можно пользоваться услугами представителя (юриста, адвоката, иных лиц). Для подтверждения полномочий представителя нужно оформить доверенность через нотариат.

About the Author: admin4ik

You might like

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector