Последствия постановки на учет в комиссию по делам несовершеннолетних

Важная информация

В этой памятке приведена необходимая информация, связанная с ситуацией, когда24 родителей пытаются привлечь к административной ответственности по ст. 5.35 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Во многих случаях этих простых знаний будет достаточно для того, чтобы защитить свою семью от разрушения и своих детей от незаконного отобрания или нежелательного вторжения чиновников в их жизнь.

https://www.youtube.com/watch?v=userNeadekWhat

Однако эта информация охватывает далеко не весь комплекс правовых знаний, необходимых для защиты собственных прав и прав своих детей в более серьезных ситуациях, которые, увы, могут возникнуть в жизни практически любой семьи.

Мы настоятельно рекомендуем каждой семье найти квалифицированного адвоката или юриста, являющегося профессионалом в защите прав семьи и родителей (к сожалению, опытных юристов, специализирующихся в этой области, не так много), и договориться с ним о возможности экстренного обращения за правовой помощью в случае необходимости.

Если у Вас есть такой специалист, с ним необходимо как можно раньше связаться в случае возникновения одной из упомянутых ниже ситуаций. Если такой возможности нет, воспринимайте предлагаемые рекомендации как памятку для экстренных случаев.  Но необходимо помнить: при малейших признаках серьезной угрозы мы советуем, если это возможно, как можно быстрее привлечь для защиты Вашей семьи квалифицированного специалиста. Часто это помогает избежать многих более серьезных проблем.

  1. В административном праве действует презумпция невиновности: «Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело» (ст. 1.5 ч. 1 КоАП РФ). КДН не имеет права обращаться с Вами так, как будто Ваша вина уже установлена.
  2. Вы не обязаны доказывать свою невиновность – это Ваша вина должна быть доказана (ст. 1.5 ч. 3 КоАП РФ). На практике, однако, следует собирать доказательства своей невиновности, в ином случае все доказательства против Вас будут приняты без возражений.
  3. «Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица» (ст. 1.5 ч. 4 КоАП РФ).
  4. Доказывая Вашу вину, КДН не вправе использовать доказательства, полученные с нарушением закона (ст. 26.2 ч. 3 КоАП РФ). Скажем, если полицейские (за исключением узкого круга случаев) или представители органов опеки вошли в Ваш дом без Вашего согласия, собранная ими информация не может служить доказательством в административном процессе.
  5. Вы не обязаны ни в чем признаваться (ст. 51 ч. 1 Конституции РФ). Думайте, что говорите, и не давайте никому информации, которая может послужить доказательством Вашей вины.
  6. Ваш ребенок не обязан никому сообщать то, что может быть использовано против Вас (ст. 51 ч. 1 Конституции РФ, ст. 25.6 ч. 3 п. 1 КоАП РФ). Объясните это своим детям. То же относится к Вашему супругу или супруге, Вашим родителям.
  1. Если родителей доставили в полицию для составления протокола об административном правонарушении;
  2. С момента составления протокола об административном правонарушении;
  3. С момента вынесения постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении (ст. 28.1 ч. 4 КоАП РФ).

Должностное лицо, составляющее протокол об административном правонарушении, или прокурор, вынося постановление о возбуждении дела. Таким образом, дело могут возбудить:

  1. Должностное лицо полиции (подразделения по делам несовершеннолетних (ст. 28.3 ч. 2 п. 1 КоАП РФ);
  2. Член Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) (ст. 28.3 ч. 5 п. 2 КоАП РФ);
  3. Прокурор (ст. 28.4 ч. 1 КоАП РФ).

Все эти права есть у Вас с момента возбуждения дела.

  1. Протокол должны составлять в Вашем присутствии. Для этого Вас должны оповестить о времени и месте его составления. Только если Вас вовремя оповестили, а вы не явились, хотя получили эту информацию, протокол могут составить без Вас (ст. 28.2 чч. 4, 4.1 КоАП РФ). Протокол, составленный с нарушением этой нормы – незаконен.
  2. Обязательно явитесь, если Вас вызывают для составления протокола. Составление протокола в Ваше отсутствие может обернуться серьезным нарушением Ваших прав, фальсификацией доказательств, которую будет трудно доказать.
  3. Вам обязаны объяснить Ваши права (ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ). Не просто перечислить, а разъяснить на понятном Вам языке. Если это не сделано – не расписывайтесь в том, что Вам их разъяснили.
  4. В протоколе обязательно должны быть указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело (ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ). Отсутствие этих сведений – существенное нарушение, такой протокол использовать будет незаконно (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», п. 4). Если протокол составлен с такими нарушениями, не поправляйте того, кто его составил. Протокол – важное доказательство и, если он составлен с нарушением закона, дело не будет считаться возбужденным. Обратите внимание на недостатки протокола позже, во время рассмотрения дела или обжалования постановления по нему.
  5. Вам обязаны выдать под расписку копию протокола (ст. 28.2 ч. 6 КоАП РФ). Расписываясь в получении копии, проверьте правильность даты составления протокола и даты выдачи копии.
  6. Вам предложат подписать протокол (ст. 28.2 ч. 6 КоАП РФ). Если протокол составлен с явным нарушением Ваших прав, Вы не согласны с ним – обязательно напишите «в протоколе изложены не соответствующие действительности факты, с протоколом не согласен». Вы можете отказаться подписать протокол (копию Вам все равно обязаны дать).
  7. Вы вправе дать объяснения по делу. Если Вы не уверены, что эти объяснения будут говорить в Вашу пользу – воздержитесь от использования этого права. Вы сможете представить объяснения позже, во время рассмотрения дела в КДН, предварительно посоветовавшись с юристом или опытным общественником. Однако, если Вы дали объяснения, проследите, чтобы они были верно отражены в протоколе. Вы вправе написать объяснения сами. Если они записаны с Ваших слов – прочтите их внимательно, прежде, чем подписать. Проследите, чтобы они вошли в протокол или были к нему приложены – с упоминанием о приложении в самом протоколе.
  • Вы имеете право на защитника с момента возбуждения дела.
  • Защитник не обязательно должен быть юристом. На сегодняшний день это может быть любой юридически грамотный человек, друг, родственник, знакомый. Если Вы не можете привлечь юриста – привлеките в качестве защитника такого человека – у Вас, по крайней мере, будет свидетель того, как все происходило.
  • Полномочия защитника должны быть оформлены доверенностью. По закону это может быть и простая письменная доверенность – но на практике это часто вызывает проблемы. Поэтому доверенность следует оформить нотариально (либо заверить по месту работы, либо в ТСЖ или жилконторе).
  • Обычная типовая доверенность на представительство в суде и в инстанциях не подходит. В доверенности должно обязательно быть указано право быть защитником в деле об административном правонарушении, рассматриваемом в отношении доверителя.
  • Напишите в КДН ходатайство о допуске к делу Вашего защитника.
  • Защитник имеет право знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, и т. п. (ст. 25.5 ч. 5 КоАП РФ).
  • Если Ваше дело пытаются рассмотреть немедленно, и Вы не успеваете пригласить защитника, немедленно подайте в КДН ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью воспользоваться правом на юридическую помощь защитника (ссылайтесь на ст. 48 Конституции РФ, ст. 25.5 ч. 1 КоАП РФ). КДН обязана удовлетворить такое ходатайство, иначе ее решение будет впоследствии признано незаконным.
  1. Изучите протокол об административном правонарушении, другую информацию о том, в чем именно Вас обвиняют.
  2. Подумайте, кто может свидетельствовать в КДН в Вашу пользу (соседи, друзья, родственники). Поговорите с ними, попросите их быть Вашими свидетелями (им это ничем не грозит). Подготовьте письменное ходатайство в КДН о том, чтобы их вызвали в качестве свидетелей.
  3. Если есть вещественные доказательства (например, характеристики на Вашего ребенка из школы, различные справки и т. п. документы) – соберите их и подготовьте письменное ходатайство в КДН о приобщении их копий к делу.
  4. Если имеются смягчающие Вашу ответственность обстоятельства (см. выше), соберите доказательства их наличия (напр. документ о признании семьи малоимущей).
  5. Обязательно ознакомьтесь с материалами дела, имеющимися в КДН. Вас никто не обязан с ними знакомить без Вашей инициативы. Потребуйте в КДН предоставить Вам такую возможность, если документы Вам не дают – подайте письменное ходатайство о предоставлении возможности ознакомиться с материалами дела, со ссылкой на ст. 24 ч. 2 Конституции РФ, ст. 25.5 ч. 1 КоАП РФ. Вы должны знать, какие доказательства против Вас имеются в КДН. Обязательно скопируйте все материалы своими техническими средствами (фотоаппарат, смартфон и т. п.).
  1. Дело должны рассматривать в Вашем присутствии. Без Вас дело могут рассматривать только если Вас своевременно уведомили, а Вы не явились (ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ). В ином случае рассмотрение будет незаконным, и его можно отменить через суд или прокуратуру. Если КДН уведомляла Вас, у нее должны быть доказательства этого.
  2. Вы вправе записывать рассмотрение дела на диктофон (или мобильный телефон) (ст. 24.3 ч. 3 КоАП РФ). Обязательно сделайте это. Не удаляйте запись с исходного носителя, она может пригодиться Вам при обжаловании постановления КДН.
  3. Право принимать решение имеют только члены КДН, а не посторонние люди (которые могут присутствовать на открытом рассмотрении дела). Попросите в начале заседания объяснить Вам, кто из присутствующих является членом КДН, назвать их фамилии, имена и должности. Запишите эти данные.
  4. Заседание КДН правомочно только если в нем участвует более половины членов КДН (п. 15 «Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» (утверждено Постановлением Правительства РФ от 06.11.2013 № 995, см. также региональные нормативные акты о КДНиЗП; в Москве, к примеру, ст. 12 п. 1 Закона г. Москвы «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»).
  5. Комиссия обязана протоколировать рассмотрение дела (ст. 29.8 ч. 1 КоАП РФ). Если протокола нет – это существенное процессуальное правонарушение. Протокол относится к материалам дела, Вы вправе знакомиться с ним (сделайте это), снимать с него копию своими техническими средствами.
  6. Если кто-то из членов КДН имеет личные неприязненные отношения к Вам, Вы вправе указать на это и заявить ему отвод (ст. 29.2 ч. 2 КоАП РФ). Отвод могут не удовлетворить, но отвод и решение по нему должны быть зафиксированы в протоколе рассмотрения дела.
  7. КДН обязана (по порядку) до рассмотрения дела по существу: (а) объявить, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто привлекается к ответственности, (б) проверить полномочия Вашего защитника (если он есть), (в) разъяснить Вам Ваши права и обязанности, (г) принять и рассмотреть поданные Вами ходатайства и отводы (ст. 29.7 ч. 1 КоАП РФ). Если Ваши права не разъяснили, Ваши ходатайства и отводы не приняли или не рассмотрели – это существенное нарушение. Постановление, вынесенное с такими нарушениями, можно будет обжаловать в суд или обратиться по его поводу в прокуратуру, и оно, скорее всего, будет отменено.
  8. При рассмотрении дела должно быть доказано, что имело место событие административного правонарушения, и что Вы были в этом виновны. КДН не имеет права вести себя так, как если бы Ваша вина уже была доказана. Вы вправе оспаривать представленные доказательства и представлять свои.
  9. Назначая человеку административное наказание, КДН обязана учитывать «характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность» (ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ). Если что-то из этого не было учтено должным образом, постановление будет незаконным и, при обжаловании в суд, с определенной вероятностью, будет отменено.
  10. По результатам рассмотрения дела выносится постановление – либо о назначении административного наказания, либо о прекращении производства по делу.
  11. Срок давности по правонарушению – два месяца с момента его выявления. После этого вынести решение о Вашем наказании уже нельзя (ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ).
  12. В постановлении по делу должны обязательно содержаться: наименование и состав КДН, дата и место рассмотрения дела, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления (ст. 29.10 ч. 1 КоАП РФ). Если этих сведений нет, постановление будет незаконным, и при обжаловании суд, скорее всего, отменит его.
  13. Ст. 5.35 КоАП РФ является «бланкетной» (т. е. ссылается на другие законы и не описывает конкретный состав правонарушения). Требуйте, чтобы Вам четко указали, какие именно обязанности, перечисленные в статье, Вы не исполнили или исполнили плохо, какими законами или нормативными актами такая конкретная обязанность предусмотрена, каковы критерии и доказательства плохого исполнения Вами обязанности.
  14. До рассмотрения дела ознакомьтесь со всеми материалами дела, сделайте копии.
  15. Когда рассмотрение дела заканчивают, потребуйте познакомить Вас с протоколом рассмотрения дела. В случае, если там не отражены Ваши объяснения, потребуйте внести их в него.
  16. Копию постановления должны (ст. 29.11 ч. 2 КоАП РФ) выдать Вам под расписку (проверьте, чтобы была указана дата получения!) или прислать по почте заказным письмом(зафиксируйте дату получения, сделав копию заполненного извещения и распечатку с сайта «Почты России»!), отправив его Вам в течение трех дней после вынесения постановления.
  17. После рассмотрения дела потребуйте предоставить Вам возможность ознакомиться со всеми материалами, приобщенными к делу в ходе рассмотрения. Скопируйте их (напр. сфотографируйте).
Предлагаем ознакомиться:  Доверенность на сопровождение ребенка

Понятие и суть постановки на учет в ПНД

Что значит стоять на учете в школе или полиции? Существует несколько возможностей осуществлять контроль, надзор и профилактику действий трудных подростков. Прежде всего, к такой деятельности относится внутришкольный учет (далее ВШУ). Он проводится в учебном заведении самостоятельно, полиция и другие органы привлекаются только в случае серьезных нарушений либо необходимости помощи.

В работе с подростком задействуются классный руководитель, учителя, социальный педагог, психолог, заместитель директора по воспитательной работе. Работа ведется воспитательного характера, проводятся беседы с психологом, социальным педагогом, ведется учет прогулов, посещается семья подростка, обследуются условия его проживания. Причем беседы ведутся как с несовершеннолетним, так и с его родителями, а иногда с другими близкими, друзьями.

Что значит постановка на учет

“Проблемного” ребенка могут поставить на внутришкольный учет либо на учет в подразделении по делам несовершеннолетних

Если самостоятельно школа не может справиться с поведением подростка, следует обращение в ПДН –подразделение по делам несовершеннолетних. В каждом отделе полиции есть обычный участковый и инспектор ПДН. Взрослыми и детьми занимаются разные люди. За каждым подразделением полиции закрепляется определенная территория, куда входят жилые дома и школы.

Какие обстоятельства являются смягчающими или отягчающими административную ответственность?

  1. «Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они {amp}lt;…{amp}gt; уклоняются от выполнения обязанностей родителей» (ст. 69 Семейного кодекса РФ). «Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении» — разъясняет Верховный Суд РФ (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 №44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав», п. 16). Если Вас один раз признали виновными в административном правонарушении по ст. 5.35 КоАП РФ – это, разумеется, не смертельно. Но несколько таких случаев могут повести к попытке лишения Вас родительских прав или их ограничения (ст. 73 Семейного кодекса РФ) – и этого лучше не допускать.
  2. «Защита прав и интересов детей {amp}lt;…{amp}gt; при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию {amp}lt;…{amp}gt; возлагается на органы опеки и попечительства» (ст. 121 Семейного кодекса РФ). При определенных обстоятельствах признание Вас виновными в административном правонарушении может повести к попытке рассматривать Вашего ребенка как «утратившего попечение родителей» с соответствующими дурными последствиями.
  3. Семья может быть признана находящейся в социально опасном положении и попасть под пристальный контроль государства: «семья, находящаяся в социально опасном положении, — семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними» (ст. 1 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»). В частности, такая семья может быть взята «на заметку» в полиции (в подразделении по делам несовершеннолетних) и с ней будут вести «индивидуальную профилактическую работу» (Инструкция по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (утверждена Приказом МВД РФ от 15.10.2013 N 845, пп. 2.1.2, 33.3.2).

В протоколе должно быть конкретно указано, какие именно Ваши действия или бездействие являются правонарушением. Формулировка вида «гр. _________________. … ненадлежащим образом занимается воспитанием, содержанием, обучением, защитой законных прав и интересов малолетнего сына» без конкретных пояснений не является описанием события правонарушения и делает протокол незаконным.

Обстоятельства, смягчающие ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ):

  • раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
  • предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда;
  • совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
  • совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка (прим.: согласно ст. 28 Гражданского кодекса РФ малолетними считаются дети до 14 лет).

Обстоятельства, отягчающие ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ):

  • продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
  • повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ (прим. – год со дня получения предупреждения или момента уплаты штрафа);
  • совершение административного правонарушения группой лиц;
  • совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

В следующих случаях:

  • не было доказано событие административного правонарушения (ст. 24.5 ч. 1 п. 1 КоАП РФ);
  • не была доказана вина родителя (напр ст. 1.5 ч. 4 КоАП РФ);
  • человек действовал в состоянии крайней необходимости, «то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред» (ст.ст. 2.7, 24.5 ч. 1 п. 3 КоАП РФ);
  • истек срок давности привлечения к административной ответственности (два месяца с момента выявления правонарушения) (ст. 4.5 ч. 1, ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ);

Лицо может быть освобождено от административной ответственности с объявлением устного замечания при малозначительности административного правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ).

Если в отношении Вас было вынесено неправильное решение, при рассмотрении дела были существенно нарушены Ваши права – необходимо обжаловать постановление КДН до того, как оно вступит в законную силу. Это делается в течение десяти суток с момента получения копии постановления под расписку или на почте (ст. 30.3 ч. 1 КоАП РФ).

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyright

Не следует бояться подавать жалобу на постановление КДН в суд. Суд не может ухудшить Ваше положение. Он может или подтвердить постановление, или отменить его, или уменьшить назначенное наказание. Увеличить наказание закон не позволяет (ст. 30.7 ч. 1 КоАП РФ). Пошлиной жалоба на постановление КДН не облагается (ст.30.2 ч. 5 КоАП РФ).

Жалобу можно подать в районный суд по месту жительства (нахождения КДН). Можно подать ее и через саму КДН, но это менее осмысленно (ст. 30.2, части 1 и 3 КоАП РФ). Если подана жалоба, постановление не вступает в законную силу до решения суда по жалобе (ст. 31.1 КоАП РФ). Суд рассматривает жалобу в двухмесячный срок (ст. 30.5 ч. 1.1 КоАП РФ).

Последствия постановки на учет в комиссию по делам несовершеннолетних

В жалобе надо ясно, конкретно и по порядку изложить, какие конкретные Ваши права были нарушены при рассмотрении дела (нарушения при составлении протокола, нарушения при рассмотрении дела (например, не велся протокол рассмотрения дела), не учтены представленные доказательства, не учтены смягчающие обстоятельства и т. п.). К жалобе надо приложить копию постановления по делу, копию протокола об административном правонарушении.

Важно знать, что суд будет не просто рассматривать допущенные нарушения, но и снова рассматривать материалы дела в полном объеме (ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ). Вы будете иметь все те же права, что и в КДН, включая право пользоваться помощью защитника, представлять доказательства (в т.ч. и новые, не представленные в КДН).

Предлагаем ознакомиться:  Ходатайство о приобщении документов к материалам дела в 2019 году

Если Вы по уважительной причине пропустили десятидневный срок обжалования, (например, болели и имеете справку, либо болезнь может быть подтверждена свидетелями), то суд может восстановить пропущенный Вами срок обжалования (ст. 30.3. ч. 2 КоАП РФ). Подается одновременно жалоба на постановление КДН и ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Хотя прокурор не имеет права отменить постановление КДН, он может обратиться в суд с протестом на не вступившее в законную силу постановление (ст. 30.10 КоАП РФ). В суде протест прокурора может стать веским аргументом в Вашу пользу. Но для этого, конечно, он должен об этом узнать и успеть быстро отреагировать.

… то его все равно можно обжаловать в суд или попытаться добиться протеста прокурора. В этом случае, правда, Вы должны будете все равно исполнять постановление (платить штраф). Но Вы имеете право подать жалобу на постановление в вышестоящий суд (верховные суды республики, краевые, областные суды, суды городов Москвы и Санкт-Петербурга), а прокурор может принести туда протест (ст. 30.13 КоАП РФ).

В случае, если постановление опротестовано прокурором, его исполнение приостанавливается (ст. 31.6 ч. 1 КоАП РФ). Суд, рассматривающий жалобу или протест, может отменить постановление. Как подается жалоба на вступившее в силу постановление об административном правонарушении, описано в ст. ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

  1. Административный штраф уплачивается в течение 60 дней со дня вступления постановления КДН в законную силу (ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ).
  2. Если у Вас нет денег, затруднительное материальное положение – напишите мотивированное ходатайство в КДН с просьбой отложить уплату штрафа. КДН может отложить его на срок до трех месяцев (ст. 31.5 ч. 2 КоАП РФ).
  3. Если Вы не уплатили штраф в положенный срок – это административное правонарушение. За него на Вас могут наложить дополнительный штраф (в двойном размере – но не менее тысячи рублей), административный арест на срок до 15 суток или обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25 КоАП РФ).

Следует отметить, что деятельность подразделений полиции, работающих с несовершеннолетними (в дальнейшем — ПНД), не ограничивается лишь раскрытием совершенных преступлений. Важна и профилактическая сторона деятельности, и она регулируется соответствующими приказами МВД. При этом сам учет несовершеннолетних правонарушителей еще называют профилактическим. Так, прежде всего, на учет ставят:

  • тех, кто в самом деле нарушили закон, что влечет за собой административное наказание, однако по закону еще не могут нести ответственности за это (частично такая ответственность наступает с 14 лет, и только для некоторых нарушений она наступает с 16 лет);
  • тех, кто несет ответственность с точки зрения юриспруденции.

Но что конкретно нужно сделать, чтобы ПДН и, собственно, сама Фемида решили принять преступника на учет? Делается это в отношении тех подростков, которые злоупотребляют наркотиками или психотропными веществами без назначения медиков. Кроме того, профилактическую работу ведется с подростками, совершившими проступки, подпадающие под административные взыскания, в том числе это и дети, которые совершили такое правонарушение до наступления возраста, когда им может грозить административная ответственность.

Причины постановки на учет в ПДН

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafety

Если ребенок совершает какое-либо противоправное деяние, не всегда несовершеннолетний попадает на учет полиции. Какие деяния могут стать причиной обращения в ПДН? Это может быть определенный факт действия (например кража, драка, побои, вымогательство) либо постоянные жалобы на поведение подростка в школе. Особенно быстро инспектора реагируют на коллективные жалобы и на обращения учителей по детям, стоящим на ВШУ.

На учет в ПДН ставятся следующие несовершеннолетние:

  • замеченные при употреблении алкоголя, наркотических или других запрещенных средств;
  • занимающиеся попрошайничеством, бродяжничеством, убегающие из дома или интерната;
  • регулярно нарушающие административные правила;
  • совершившие преступление, но не достигшие возраста ответственности за данное правонарушение;
  • находящиеся под следствием;
  • осужденные по уголовным статьям, но получившие условный срок;
  • освободившиеся после отбывания наказания за уголовное преступление либо амнистии.
Причины постановки на учет в ПДН

Если несовершеннолетний употребляет алкоголь, он попадает на учет полиции

Особенности постановки несовершеннолетнего на учет

Только на основании Устава школы и специальных Положений о профилактике правонарушений осуществляется постановка несовершеннолетнего на учет ВШУ. Основанием может быть докладная записка учителя, письменные жалобы от родителей, документы из ПДН.

Решение о постановке выносит Совет школы коллегиально. Родителей обязаны пригласить на заседание, но их мнение не обязательно будет учитываться – такое решение Совет принимает самостоятельно. Причинами могут быть систематические прогулы, плохое поведение, совершение правонарушений.

Для постановки в ПДН требуются более веские причины, указанные выше.

Факты совершения преступления вносятся в полицейский протокол, а в течение трех дней поступают в КДН. Жалобы на учащегося, состоящего на ВШУ, направляются напрямую инспекторам ПДН.

Решение о постановке на учет принимается на специальном заседании КДН, куда также приглашаются родители. Состав комиссии обязательно коллегиальный, из нескольких сотрудников разных служб:

  • представитель администрации;
  • органа опеки и попечительства;
  • полицейский из отдела по делам несовершеннолетних;
  • помощник прокурора;
  • психолог.

Если ребенок учится в образовательном учреждении, приглашается директор школы или его заместитель.

Комиссия принимает решение в течение 10 дней с момента заседания, подписывает его начальник отдела полиции, на ребенка заводится специальная учетная карточка.

Постановка подростка на учет

Решение о постановке на учет в ПДН принимается только коллегиально

Последствия постановки на учет в комиссию по делам несовершеннолетних

С детьми, вставшими на учет, работают психологи, социальные службы, сотрудники полиции. Проводятся профилактические беседы не только с детьми, но – прежде всего – с их родителями (или лицами, их заменяющими). Сотрудники проверяют, насколько взрослые исполняют свои обязательства перед детьми – занимаются их содержанием, воспитанием, обучением, следят за нравственным поведением, не обращаются ли с ними жестоко.

Но если ребенка поставили на учет в ПДН обоснованно, последствия не будут так критичны, если он успеет исправиться и выйти из данной ситуации с минимумом негатива. Если родители и все окружающие взрослые смогут донести до подростка, что его действия вредят не только другим, но и ему самому, если он осознает все последствия своих проступков и больше не будет их совершать –главная цель работы взрослых достигнута.

Если в жизни и поведении ребенка отмечаются положительные изменения, возможно снятие с учета. Ходатайство о снятии предоставляется не ранее 6 месяцев с момента постановки. Для этого необходимо предоставить следующие документы:

  • заявление от родителей и/или социального педагога;
  • акты о посещениях семьи;
  • справка о проделанной работе с ребенком и его семьей, с выводами о его изменениях;
  • характеристики подростка из школы, дополнительных секций и кружков за последний период.

Также несовершеннолетний снимается с ВШУ с момента окончания учебного заведения либо при переводе в другую школу. Но следует учесть, что его карточку и данные передают в новую школу и там заново принимается решение о продолжении работы с трудным подростком. Если ребенок стоит на учете в ПДН, то карточку передают инспектору другого района, без нового рассмотрения дела, не снимая с учета.

Автоматически снимается с учета в ПДН подросток, достигший 18 лет.

Постановка на ВШУ является прерогативой учебного заведения и никаких особых последствий не имеет. Кроме того, следует понимать, что часто переход в другую школу решает все проблемы, так как к ребенку могут просто относиться с предубеждением и не давать ему шанса на исправление.

Постановка несовершеннолетнего на учет в полиции более серьезная, и необходимо приложить максимум усилий, чтобы не попасть в ПДН. Если же это случилось – стоит помочь ребенку выйти из сложившийся ситуации.

Постановка несовершеннолетнего на учет в полиции

Постановка несовершеннолетнего на учет в полиции – крайняя мера, призванная прежде всего помочь подростку

Последствия постановки на учет в комиссию по делам несовершеннолетних

Большая часть поведения ребенка закладывается в семье, а к сожалению, неблагополучных семей не становится меньше. И если родители и близкие не могут помочь ребенку адаптироваться к окружающему миру, значит в этом ему должны помочь другие службы.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

Не стоит думать, что определение на учет поставит крест на ребенке. Грамотно поставленная работа помогает ребенку освоиться, разобраться в своих мыслях и действиях, чтобы к своему совершеннолетию (или раньше) подросток исправился и перестал совершать правонарушения. Ведь главная задача – не наказать провинившегося, а способствовать изменениям в его жизни, чтобы он сам перестал совершать асоциальные поступки.

Если ребенок стоит на учете в детской комнате полиции, это означает, что в отношении него был выполнен целый ряд обязательных процедур, предусмотренных законом и инструкцией. Алгоритм следующий: 

  1. На подростка по факту нарушения участковый или же оперуполномоченный работник оформляет протокол. После регистрации в отделении полиции в течение трех рабочих дней протокол направляется в комиссию по делам несовершеннолетних (КДН) при местной администрации. 

  1. Полиция, направляя протокол, одновременно информирует об этом родителей, опекунов или усыновителей подростка, а также органы опеки. 

  1. Родители собирают характеристики на подростка, подтверждающие его благонадежность. В качестве свидетелей этому привлекаются школа, соседи, руководители кружков и секций, которые посещает несовершеннолетний. Органы опеки собирают информацию о семье, условиях воспитания и проживания подростка. 

  1. КДН назначает время заседания, на которое приглашаются родители или опекуны, представители органов опеки, школы, подразделения по делам несовершеннолетних. На заседании изучаются все представленные сведения, дается оценка проступку подростка, принимается решение либо о постановке несовершеннолетнего на учет в полиции, либо о передаче его на поруки родителям и школе. 

  1. На то, чтобы обжаловать решение комиссии, родителям дается 10 суток с того дня, когда они получат на руки копию постановления КДН. Жалоба также направляется на имя председателя КДН, в течение следующих трех рабочих дней эта жалоба должна быть передана на рассмотрение в судебные органы. 

  1. Если суд не нашел повода для отмены постановления КДН, оно передается на согласование начальнику отделения полиции. Согласованное им постановление является основанием для постановки на учет и оформления учетно-профилактической карточки или же дела. Только после этого считается, что ребенка поставили на учет. 

Законом определено, что, для того чтобы подростка поставили на учет в детскую комнату полиции, он должен относиться к категории несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Согласно определению, данному в законе, это значит, что одновременно должны быть выполнены следующие условия и подросток:

  1. Еще не достиг 18 лет. 

  1. По причине беспризорности или безнадзорности находится в обстановке опасной для жизни, психического или физического здоровья. 

  1. По тем же причинам находится в обстановке, не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию. 

  1. Регулярно совершал антиобщественные деяния или правонарушения. 

Предлагаем ознакомиться:  Как происходит выкуп страховых дел по ДТП

Разъясним, что относится к антиобщественным деяниям и правонарушениям. Постановка на учет в детской комнате полиции последствия имеет самые серьезные, не менее серьезными должны быть и основания, по которым будущее подростка может в буквальном смысле оказаться под угрозой. Согласно пункту 49 инструкции, учетно-профилактическая карточка на несовершеннолетнего заводится, если он:

  • был замечен в неоднократном употреблении алкоголя, психотропных и наркосодержащих веществ; 

  • совершил проступок, квалифицируемый как административное правонарушение; 

  • занимался попрошайничеством, проституцией и бродяжничеством; 

  • совершил уголовное преступление, наказать за которое его нельзя в силу возраста. 

То, за что могут поставить на учет, во многом зависит не столько от факта проступка, сколько от степени его тяжести, а также от того, впервые он совершен или имеет характер рецидива. Поэтому на решение КДН повлияют сведения: 

  • о том, как учится подросток, насколько успевает в школе; 

  • посещает ли он факультативы, кружки и спортивные секции; 

  • о его характере и склонности к совершению противоправных действий; 

  • об условиях проживания и воспитания, об общем благополучии семьи. 

  1. Ранее не осужденные несовершеннолетние граждане, которые уже привлекаются к уголовной ответственности (а она наступает по некоторым преступлениям с 14 лет). Проще говоря, если во время ведения следствия подозреваемый находится под домашним арестом или им сделана подписка о невыезде, то на учет его ставят автоматически,
  2. Подростки, освобожденные из специальных исправительных учреждений,
  3. Несовершеннолетние правонарушители, получившие условный срок или те, которым в судебном порядке назначили так называемые меры воспитательного воздействия, то есть вернули под родительский присмотр.

Иногда на учет ставят не самого подростка, а его семью в целом. Это семьи, про неблагополучность которых известно достоверно, то есть родители уже неоднократно привлекались к ответственности за пренебрежение своими обязанностями. Очень часто это бывает, когда кто-то в семье злоупотребляет спиртными напитками.

Таким образом, профилактическую работу сотрудники полиции могут вести с любыми детьми и их родителями. А вот заводить учетно-профилактическую карточку можно только при наличии перечисленных ранее факторов.

Если протокол уже составлен, то действовать нужно следующим образом:

  1. Прийти лично на заседание Комиссии (о его дате родителей уведомляют заранее),
  2. Собрать как можно больше положительных характеристик: спортивные медали и кубки, дипломы об окончании курсов, школьные призы и грамоты, письменные отзывы педагогов внешкольных кружков, тренера и т.д.,
  3. Лично попытаться доказать Комиссии, что имел место единичный случай асоциального поведения, воспитательная беседа была проведена и т.д.

Важная информация: как правило, все решения о приеме на учет принимаются вполне справедливо, когда у комиссии есть объективные основания для таких решений. Например, сюда можно отнести неоднократные правонарушения подростком или систематическое отсутствие родительского контроля. Если же произошло единоразовое нарушение закона, но у ребенка хорошая успеваемость и ему дают положительную характеристику в школе, то Комиссия ограничится воспитательной беседой.

Какие последствия может иметь остановка на учет?

Подросток и родители будут находиться под постоянным наблюдением. С ними начнут проводиться беседы, может быть разработана программа, включающая в себя определенные занятия, диагностики, тестирования. При любом происшествии на территории школы, района или там, где видели этого подростка, полицейские имеют право проверить его на причастие к деянию.

Через школу и социальные службы ребенка могут привлечь к специальным дополнительным занятиям, волонтерству, организовать летний отдых или обучение. Причем такие мероприятия станут «условно добровольными». То есть, от них возможно отказаться, но отказ будет занесен в учетную карточку и будет расцениваться как нежелание менять свою жизнь и исправляться. Кроме того, с родителей могут потребовать расписание того, где и как будет проводить ребенок летние или зимние каникулы.

Запрашивает данные об учете в ПДН военкомат. Последствия могут быть неблагоприятными и для тех, кто желает поступить в некоторые средние учебные заведения и ВУЗы, особенно ориентированные на государственную службу (военные, пограничные, юридические и другие). Такие организации часто запрашивают из полиции справку о том, не состоял ли будущий студент на учете.

Последствия постановки на учет

Нахождение на учете может стать преградой для вступления в некоторые ВУЗы

https://www.youtube.com/watch?v=ytdev

Ситуация намного хуже, если подросток был поставлен на учет из-за распития алкоголя или приема наркотиков. Так, даже после лечения сведения об инциденте могут оказаться в ВУЗе или у работодателя на столе.

Законодательством не оговаривается нижняя возрастная граница, по достижении которой официальна разрешена постановка на учет детской комнаты полиции. Все зависит от того, насколько тяжелое преступление совершил ребенок. Сегодня известны случаи, когда подростки и даже дети намеренно совершали жестокие проступки, приводящие к увечью или смерти жертвы.

Но психика подростков до 16 лет весьма неустойчива, и не все они могут контролировать свои поступки, адекватно оценивать ситуацию с точки зрения права. Тем более что в этом возрасте трудно осознать последствия противоправных действий. Школа и родители не всегда могут справиться, в итоге такой подросток рано или поздно совершает преступления, пусть и небольшой тяжести.

С 16 лет наступает административная ответственность, предусматривающая в том числе денежную компенсацию ущерба, причиненного подростком. Но, в соответствии с пунктом 2 статьи 2.3 КоАП, несовершеннолетний гражданин может быть освобожден от ответственности с учетом его личности и обстоятельств дела. Но в таком случае тот же штраф может быть заменен иной мерой воздействия, в соответствии с федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. К такой профилактической мере относится регистрация малолетнего правонарушителя в полиции.

Поэтому в общем случае, когда речь идет о мелком хулиганстве, постановка на учет в полиции несовершеннолетнего осуществляется с 16 лет, но в некоторых случаях и с 14 лет. Необходимость применения мер профилактического воздействия к подростку определяется с учетом конкретных обстоятельств, совершенных им правонарушений и его поведения.

У семьи в Даровском районе приставы забрали пятерых детей

Верхний возрастной предел для постановки на учет – 18 лет. После наступления совершеннолетия гражданин уже в полной мере отвечает за совершаемые противоправные поступки.   

Основные нормативные акты, регламентирующие процедуру постановки подростка на учет в детской комнате полиции: 

  • Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – закон); 

  • Приказ МВД России от 15.10.2013 г. № 845;  

  • Инструкция по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних (ПДН) органов внутренних дел РФ (далее – инструкция); 

  • законы субъектов РФ «О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав». 

Обратите внимание! В отношении подростков частью 2 статьи 1.5 КоАП установлено, что термин «правонарушение» может быть применен только в том случае, когда административная виновность доказана в установленном законом порядке и подтверждается судебным постановлением, вступившим в законную силу. 

Заведение учетно-профилактической карточки на подростка автоматически делает его объектом постоянного и пристального внимания как органов полиции и опеки, так и школы.  

Постановка на учет в полиции несовершеннолетних последствия имеет для подростка и его родителей самые неприятные. Во-первых, и для самого ребенка, и для семьи это клеймо неблагополучия. Во-вторых, при любом подозрении они могут стать участниками оперативно-розыскных мероприятий, если в районе были совершены аналогичные преступления.

То, что в биографии человека была постановка на учет в детскую комнату полиции, последствия будет иметь и после того, как его снимут с учета, даже если карточка была аннулирована на основании примерного поведения. В будущем для бывшего «трудного» подростка будет закрыт путь в кадровые офицеры, его не возьмут на службу в правоохранительные органы, МЧС и пожарную дружину.

Постановка на учет последствия будет иметь и в том случае, если после школы ребенок соберется поступать в престижный вуз, особенно если его выпускники работают в финансовой или банковской сфере, решают задачи, связанные с обороноспособностью страны. 

Как избежать постановки на учет?

Даже если ваш ребенок совершил правонарушение, не обязательно, что он попадет под пристальное внимание полиции. Если существует возможность изменить поведение подростка без крайних мер, полиция всегда пойдет на встречу.

  1. Проступок должен быть не слишком серьезным.
  2. Правонарушение совершено впервые.
  3. Семья ребенка должна иметь статус благополучной. Для этого проводятся специальные проверки, насколько дети обеспечены едой, одеждой, необходимой канцелярией и так далее. Выясняются отношения ребенка к родителям и наоборот. Могут быть опрошены соседи.
  4. Необходима положительная характеристика со школы, если есть – со спортивных секций, кружков, дополнительных занятий, которые посещает ребенок;
  5. Отзывы соседей, учителей, репетиторов, любых других граждан о положительных действиях несовершеннолетнего. Если он когда-то участвовал в волонтерском движении, помогал в благотворительности – также можно и нужно предоставить характеристики, грамоты, любые письменные доказательства.

Родители должны обязательно присутствовать на заседании КДН, передать все документы, постараться убедить сотрудников, что возьмут ребенка под свой контроль и исправят его поведение. При этом такое обязательство они должны дать письменно – в виде расписки. В процессе работы они также должны ставить в известность инспектора о положительных изменениях в поведении подростка.

Если административному или уголовному делу уже дан ход, а ребенку исполнилось 16 лет, постановки на учет ПДН не избежать.

Если подросток будет вести себя безупречно, если будут получены положительные характеристики из учебного заведения, то есть будет явно видно исправление поведения, то ребенка снимут с учета. Также в случае, если представитель ПДН смог убедиться, что больше нет никаких причин контролировать подростка, он может завершить процедуру самостоятельно без всяких заявлений со стороны отца и матери ребенка, но при условии, что будет получено согласие начальника.

Как обжаловать постановку на учет?

Последствия постановки на учет в комиссию по делам несовершеннолетних

Обжаловать постановку на учет несовершеннолетнего в ПДН можно по двум причинам:

  • незаконное или необоснованное основание;
  • несоблюдение процедуры оформления.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpress

В первом случае обжалование возможно на основании того, что действия ребенка были неправильно растолкованы, или учет был осуществлен исключительно по жалобам третьих лиц, без всестороннего изучения проблемы. Часто встречаются случаи, когда неугодного ребенка просто оклеветали без причины (учителя, соседи или такие же подростки).

Постановка подростка на учет

Не исключено, что ребенка ошибочно обвинили либо оклеветали

Также основанием будет факт отмены административного протокола или снятие с подростка обвинений по уголовному делу за его непричастностью. Если будет доказано, что ребенок ничего не совершал, то постановку на учет обязаны отменить.

Во втором случае ребенок может и понести наказание за совершенный проступок, но возможно отменить саму постановку по причине того, что она была неправильно процедурно оформлена. Например, на комиссию не пригласили родителей, или она не проводилась вовсе, или была проведена не коллегиально.

Жалоба подается в районный суд по месту жительства. Но ее можно подать и в КДН, а они самостоятельно должны передать ее суду в течение 3 дней. На рассмотрение заявления отводится 10 дней.

About the Author: admin4ik

You might like

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector