Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)
Отказ в возбуждении уголовного дела и законодательные нормы

Срок обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела Акты, образцы, формы, договоры Консультант Плюс

Что такое отказ в возбуждении, последствия

Следователь в течение 3 дней с момента получения искового требования согласно 144 УПК принимает одно из постановлений на основании 145 Кодекса:

  • мотивированное решение;
  • передача заявления в порядке подследственности;
  • возбуждение.

Действие в возбуждении представляет собой постановление, в котором указывается причина. Самым плачевным последствием для заявителя может стать обвинение в его адрес за ложный донос или за распространение заведомо ложных данных о гражданине.

Законодательные нормы

Основа правовых процедур в случае, когда отказали в создании уголовного дела, базируется на ст. 148 УПК РФ. В этом законодательном акте освещены следующие нормы в отношении отказа:

  1. Кто отказывает, какой орган ответственен за это.
  2. Правила проведения процедуры.
  3. Порядок, какой должен соблюдаться.
  4. Сопутствующие делу вопросы, какие могут быть подняты.
  5. Как нужно следователю обращаться с информацией по случаю.
  6. Кому направляются копии заключительного постановления.
  7. Разрешение, обжаловать отказное решение. На этом этапе оформляется жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела.
  8. Нормативные действия прокурора, либо начальника следственного отдела, судьи, когда уже постановление об отказе было признано необоснованно изданным.

Обжалование сформировавшегося отказа возбудить уголовный процесс, обязательно должно происходить в таком порядке, который регламентирован статьями УПК РФ под номерами – 124 и 125. Эту рекомендацию содержит статья 148 УПК РФ, пункт 5. Отказ начинать дело по уголовному праву – это завершающий этап всего процесса.

Необходимо привести процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела:

  1. Прием заявки от потерпевшей стороны.
  2. Предварительная проверка следователем (прокурором) достоверности информации, указанной в заявлении.
  3. Находятся соответствующие основания для того, чтобы уголовный процесс не начинать, дело не открывать.
  4. Издается постановление об обоснованном отказе.

Копия постановления должна быть предоставлена заявителю и прокурору не позднее суток после его подписания. Обычно экземпляры раздаются участникам сразу после подписания постановления. При выдаче документа заявителю, ему сразу поясняют, что он имеет право начинать обжалование решения. Рассказывается подробно порядок, как это сделать.

Основания для отказа

Срок обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела Акты, образцы, формы, договоры Консультант Плюс

В соответствии со статьей 24 УПК РФ в возбуждении уголовного дела может быть отказано (либо уголовное дело может быть прекращено) на основании:

  1. отсутствия события преступления;
  2. отсутствия состава преступления;
  3. истечения сроков исковой давности;
  4. смерть обвиняемого или подозреваемого лица;
  5. отсутствия заявления потерпевшего, в случае если уголовное дело может быть возбуждено только по его заявлению;
  6. отсутствия заключения судебного органа о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, которые перечислены в пп. 2 и 2.1 части 1 статьи 448 УПК РФ, либо согласия Государственной Думы РФ, Совета Федерации, Конституционного суда РФ на возбуждение дела или привлечения в качестве обвиняемого одного из лиц, перечисленных в пп. 1, 3-5 части 1 статьи 448 УПК РФ.

Рассмотрим каждое основание более подробно.

Данное основание подразумевает отсутствие непосредственно факта общественно-опасного деяния (например, в ситуации, когда гражданин передает деньги третьему лицу, не уведомив об этом члена семьи, который, в свою очередь, написал в полицию заявление о краже).

Основание подразумевает факт установления общественно-опасного деяния, однако исключает в нем наличие признаков конкретного преступления. Так, отсутствие состава преступления применяется, как основание для отказа в возбуждении преступления, когда:

  • действия лица носили правомерный характер, это:
    • необходимая оборона (статья 37 УК РФ);
    • крайняя необходимость (статья 39 УК РФ);
    • принуждение к совершению преступления (статья 40 УК РФ);
    • причинение вреда при задержании лица, виновного в совершении преступлении (статья 38 УК РФ)
    • обоснованный риск (статья 41 УК РФ) и другое;
  • есть событие, но отсутствует один из обязательных элементов состава преступления, в частности в случаях:
    • малозначительности деяния (действие лица не представляет общественной опасности (ч. 2 ст. 14 УК РФ);
    • стадия приготовления к преступлению (ч. 2 ст. 30 УК РФ);
    • окончательный и добровольный отказ лица от доведения преступления до конца (статья 31 УК РФ);
    • совершения преступления в состоянии невменяемости (статья 21 УК РФ);
    • совершения преступления до достижения возраста, с которого наступает ответственность, предусмотренная уголовным законодательством (ст. 20 УК, ч. 3 ст. 27 УПК РФ);
    • совершения преступления, наказуемость которого установлена новым уголовным законодательством.
Предлагаем ознакомиться:  Регистрация договора аренды квартиры в налоговой

Данное основание регламентируется статьей 78 Уголовного кодекса РФ, где сроки исчисляются с даты совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. Согласно норме, лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, если с момента совершения преступления прошли сроки, установленные законом, и давность по ним не была прервана совершением нового преступления. Так, закон устанавливает сроки исковой давности:

  • при совершении преступления небольшой тяжести – 2 года;
  • средней тяжести – 6 лет;
  • тяжкие преступления – 10 лет;
  • особо тяжкие преступления – 15 лет.

Наиболее распространенное основание, применимое тогда, когда нет необходимости в производстве уголовного дела для реабилитации умершего.

Срок обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела Акты, образцы, формы, договоры Консультант Плюс

Данный факт является самостоятельным основанием для отказа в возбуждении уголовного дела, в случае, когда уголовное дело нельзя возбудить без заявления о возбуждении уголовного дела потерпевшего, например:

  • при умышленном причинении легкого вреда здоровью;
  • при побоях;
  • при клевете и другое (полный перечень преступлений, дела по которым могут быть возбуждены только при наличии заявления потерпевшего, представлен в части 2 и 3 статьи 20 УПК РФ).

Основаниями для того, чтобы не приняли заявление и не возбудили уголовное дело, могут быть следующие детали:

  • отсутствие состава преступления;
  • недостаточность фактов, их количества, полноты, против обвиняемого;
  • степень вины установить невозможно;
  • обвиняемый (подозреваемый) умер;
  • события преступного поступка были представлены ложно;
  • сроки давности по происшествию истекли;
  • если требуется обязательное наличие заявления пострадавшей стороны, но он его так и не предоставил;
  • нет заключения судмедэкспертизы, суда о выявлении признаков преступности в деянии.

Недостаточность доказательной базы не служит еще основанием для отказа в принятии заявления в работу правоохранительными органами.

Без подачи заявления воспрещается возбуждать уголовное дело в следующих случаях:

  1. Были зафиксированы медиками побои на теле представителей пострадавшей стороны.
  2. Очевидна умышленность причинения вреда здоровью заявителю.
  3. Наличие клеветы, ложного доноса со стороны заявителя и другое, описанное подробно в ч.2, 3 ст.20 УПК РФ.

Можно не подавать заявление, тогда как уголовное дело будет все равно возбуждено, в случае, когда причинение телесных повреждений было осуществлено в отношении лица немощного, которое не может себя защитить и позаботиться о себе. Это может быть новорожденный младенец, ребенок, пенсионер со слабым здоровьем, инвалид.

Отсутствие состава преступления может определяться по следующим основаниям (с указаниями статей УК РФ):

  • ст.37 – обвиняемое лицо действовало в целях безопасности, обороны (личной или других людей);
  • ст.21 – подозреваемый признан психически больным, невменяемым;
  • ст.39 – доказано наличие крайней необходимости;
  • ст.40 – предполагаемый виновник действовал под принуждением, давлением, угрозами;
  • ст.38 – случайное телесное повреждение при задержании;
  • ст.41 – наличие обоснованного риска;
  • ч.2 ст.14 – малозначительность поступка;
  • ч.2 ст.30 – обнаружение прецедента только лишь на стадии подготовки к его осуществлению;
  • ст.31 – обвиняемый добровольно и окончательно отказался от совершения преступления, даже после частичного участия в нем;
  • ст.20, ч.3 ст.27 – кандидат в преступники был несовершеннолетним лицом.

Срок обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела Акты, образцы, формы, договоры Консультант Плюс

Любой отказ в возбуждении уголовного дела всегда может быть обжалован, если заявитель не согласен с таким решением следственного отдела, прокуратуры. Но для этого тоже должны быть свои основания:

  • собраны факты, свидетельствующие против потенциального преступника;
  • соблюдены все сроки (нет истекших сроков по давности);
  • доказательства достоверны;
  • обвинения котируются по нормам уголовного законодательства.

Соответствие нормам права выражается в необходимости приводить конкретные ссылки на законы. По этим ссылкам определяется тип преступления, степень виновности, величина наказания, ответственности. Поэтому, когда заявитель получает отказ в возбуждении уголовного расследования, ему следует не только собирать доказательства, подтверждающие обратное, но также и найти статьи законов, по которым преступление выявляется и наказывается.

В соответствии с действующими положениями ст. 24 УПК РФ, основаниями для отказа в адрес лица, подавшего исковое заявление, являются:

  • отсутствие или неверная трактовка в иске состава совершенного деяния – например, по факту совершено самоубийство, а в иске указано убийство;
  • отсутствие наличия состава – т.е. гражданин, который совершил деяние, действовал в рамках закона или не имеет отношения к вопросу;
  • в случае, если ответчик по иску умер (исключение – реабилитация имени покойного);
  • при истечении установленного срока исковой давности по данному преступному деянию согласно ст. 78 УК РФ;
  • при отсутствия составленного в установленной форме заявления, за исключением норм, установленных ч. 4 ст. 20 УПК;
  • отсутствие оснований для заключения о наличии преступных действий представителей органов власти, таких как депутат Госдумы, судьи и т.д.

Предлагаем ознакомиться:  Отказ Пенсионного фонда в перечислении материнского капитала

Обратите внимание! Отказ может быть связан с принятием законодательного акта, который меняет или отменяет приговор, если подобный документ издан до принятия окончательного вывода по рассматриваемому судом уголовному делу.

Также на законодательном уровне предусмотрены условия отказа в удовлетворении исковых требований по отношению к конкретному лицу или группе лиц согласно 27 УПК РФ, в частности:

  • алиби человека – его непричастность к деянию, которая была установлена следователями при рассмотрении доказательной базы по делу;
  • благодаря амнистии: в данном случае достаточно согласия обвиняемой стороны;
  • при попытке подать исковое требование на человека, уже осужденного за данное преступление;
  • в случае отказа Госдумы от лишения Президента его права на неприкосновенность.

Если гражданину не исполнилось установленного законодательными актами для данного вида преступления возраста 14, 16 или 18 лет, разбирательства по делу также будут прекращены на тех же основаниях. Кроме того, отказ будет получен заявителем в случае, если человек признан умственно отсталым согласно ч. 3 ст. 20 УК России.

Получение постановления об отказе и ознакомление

Постановления обжалуют любые граждане, имеющие отношения к разбирательству. К ним относятся:

  • прокурор;
  • дознаватель;
  • следователь.

Процедура отказа и ознакомления с подобными постановлениями граждан РФ производится на основании ст. 148 УПК РФ. В соответствии с положениями данной статьи закона отказ согласно п. 2 ч. 24 УПК направляется конкретному человеку – заявителю.

Требование об отказе должно быть мотивированным. Также следователь обязан произвести расследование по выявлению виновных лиц, в т. ч. в ложном доносе.

Постановление должно быть направлено истцу на ознакомление не позднее чем через 24 часа с момента принятия данного решения по указанному адресу и продублировано для прокурора.

Прокурор в течение 5 суток может обжаловать постановление в течение 5 дней после предоставления ему всех материалов и выносит постановление, которое отменяет решение об отмене иска. Данное постановление направляется следователю, после чего происходит процедура возбуждения дела по УК. Если прокурор не прислал в течение 5 суток свою мотивировку, то истец, которому отказали в принятии его заявления, оповещается о том, что он может обжаловать решение суда в установленном порядке.

Важно! Для преступлений в соответствии с составом 193-199.4 УК РФ, копия решения направляется в те же сроки в орган ФНС, либо в страховой орган.

Стандарт постановления об отказе

Если по каким-то причинам постановление о несогласии начинать уголовный процесс по делу, описанному в заявлении, не было передано в руки заявителя в виде копии или экземпляра, тогда следует запросить его письменно. Подается еще одно заявление, но уже с просьбой выдать копию (или оригинал-экземпляр) постановления.

Оно пригодится для того, чтобы в дальнейшем начать досудебный процесс обжалования. А затем, если процедура будет безуспешной – предъявить его в суде. Это необходимо для того, чтобы судебный орган смог издать свое постановление об отмене первичного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Речь идет именно о таких материалах, которые оказались недостаточными, по мнению дознавателей, следственного органа или прокуратуры. Поэтому пришлось отказывать заявителю.

Само же отказное постановление должно обязательно содержать следующие пункты, представляющие суть:

  1. Мотивировочная часть. Указывает на все доводы дознавателя, какие только возникали на этапе предварительного изучения материалов.
  2. Резолюционная часть. Показывает, на каких основаниях поступил отказ, какие при этом задействованы ссылки на УПК России и иные законодательные положения.

Очень важно выяснить, насколько следователь подробно опросил свидетелей, очевидцев. Какие меры были предприняты для первичного исследования дела. Какие медицинские исследования, к примеру, проводились, на что обращалось внимание, на что – нет, почему сформировался такой вывод – отказать в возбуждении уголовной процедуры. Эти моменты должны быть прописаны в постановлении.

Срок обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела Акты, образцы, формы, договоры Консультант Плюс

Многие граждане не знают, что делать, если им было отказано в создании и оформлении уголовного дела. Прежде всего, им следует для себя понять, что каждый человек (или представитель предприятия, юридического лица), несогласный с изданным постановлением, имеет полное право обжаловать такое решение. Это совершенно законное обоснование для подачи жалобы и вынесения нового постановления, но уже об отмене отказа.

Процедура обжалования

Срок обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела Акты, образцы, формы, договоры Консультант Плюс

Составление жалобы

При неправомерном отказе, гражданин должен настоять на своем и приступить к процедуре оспаривания.

Предлагаем ознакомиться:  Чем отличаются апартаменты от обычной квартиры при покупке – плюсы и минусы

Порядок обжалования предусмотрен ст. 124-125 Уголовно-процессуального кодекса. Можно выделить 5 основных этапов данной процедуры:

  1. Получение постановление и ознакомление с мотивировкой.
  2. Составление по установленному образцу заявления, на основании которого гражданина знакомят с результатами следственных мероприятий.
  3. Изучение данных проверки о якобы неправомерном требовании
  4. Написание жалобы на полученное постановление
  5. Передача ходатайства в судебную инстанцию.

Результаты обжалования постановления об отказе

Кроме правил, изучения какой срок обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, очень важно также знать, к чему приводит процедура, каким может быть результат подачи жалобы.

Варианты развития событий могут быть следующими:

  1. Жалоба может удовлетворяться полностью.
  2. Прокурор решит удовлетворить жалобу частично.
  3. Следственный отдел или прокурор выносят встречное постановление, в котором освещается полное (или частичное) удовлетворение просьбы пострадавшей стороны.
  4. В случае обращения в суд, удовлетворения иска против отказа, судьи выносят письменное решение отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, в котором указаны все основания для этого.
  5. Свое решение судебная инстанция направляет руководителю следственного отдела или начальнику отдела дознания для надлежащего исполнения.
  6. Обжалование следователем бездействия или неправильных действий суда, прокурора, руководства следственного отдела.
  7. Отказ удовлетворять жалобу потерпевшего.
  8. Отказ суда в отмене действия постановления и одобрении отказа, начинать уголовный процесс.

В двух последних случаях постановление останется в силе, его уже ничего не сможет изменить после вынесенного судебного решения, либо встречного постановления от прокурора. Хотя в случае с обращением в прокуратуру, есть последняя инстанция, которая еще как-то могла бы повлиять на решение начать процедуру расследования дела по уголовному случаю. Это – судебная инстанция.

Как только постановление на отказ было аннулировано, экземпляр постановления о возбуждении неустановленного уголовного дела в отношении лица, преступника, выдается всем участникам. Таковыми являются (п.6 ст.125 УПК России):

  • заявитель;
  • прокурор;
  • руководитель следственного органа.

Органы правоохранения – дознания и следствия, очень часто допускают подобные нарушения, как необоснованный отказ в расследовании преступления уголовного содержания. Иногда, чтобы доказать виновность, наличие состава преступления и необходимость в возбуждении уголовного дела, необходимо обжалование,  оспаривание в суде данного случая.

Куда обращаться для обжалования?

прием заявления полицией

Обратиться с ходатайством на прекращение следствия и оспаривать его можно в любой из следующих инстанций:

  • суд;
  • прокуратура;
  • отделение полиции.

В первом случае, процедура исполняется в соответствии со ст. 125 УПК. Данный способ обращение считается наиболее действенным.

Данное ведомство занимается проверкой действий полицейских, поэтому подача требования его сотрудникам тоже является хорошим вариантом.

Последний вариант подачи жалоба является наименее действенным: не стоит его использовать, так как сотрудники полиции просто вынесут аналогичное решение.

Таким образом, обращаться лучше непосредственно в мировой суд.

Кто может обжаловать постановление?

Право возбуждать и обжаловать дела принадлежит в первую очередь прокурору, который возобновляет проверку материалов дела по заявлению гражданина, а также судье, который принимает решение в конечной инстанции. Отменить решение, а также отказывать может судья.

Конкретные временные границы для обжалования не установлены законодателем: следует руководствоваться ст. 78 УК РФ. В целом временных границ для обжалования нет, но чем раньше будет подано ходатайство, тем лучше.

Законом предусмотрены сроки рассмотрения жалоб в данной области согласно ст. 124 УПК РФ – 3 суток. Максимальный допустимый лимит времени на проверку составит 10 дней, результатом которой будет вынесения решения:

  • отказать возобновлении следственных мероприятий;
  • возбудить уголовное дело вновь.

Таким образом, процедура обжалования – сложный бюрократический процесс. Оспорить решение вряд ли сможет далекий от юриспруденции человек. Те люди, которые не могут понять, что делать, могут обратиться к юристу: он поможет составить заявление в соответствии с требованиями УПК и подать его в нужную инстанцию.

About the Author: admin4ik

You might like

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector