Перечень документов для оформления опеки над ребенком

Отличие

Не стоит путать опекунство с усыновлением, поскольку в них есть несколько отличий, которые влияют на положение ребенка и опекуна.

  1. Решение об усыновлении принимает судебный орган, устанавливая этот факт.
  2. А опекунство устанавливает орган опеки и попечительства (ООП).

Стоит отметить, что права приемного родителя и опекуна немного отличаются. Семья, усыновившая ребенка, получает все родительские полномочия, выстраивая отношения с малышом, как со своим биологическим потомком. Опекун хоть и обязуется обеспечивать финансами, уходом и образованием ребенка, но имеет большее ограничение прав по воспитанию и устройству опекаемого. Видеться с биологическими родителями он запретить не может.

Как оформить опеку и попечительство над ребенком?

Опекуном может стать любой дееспособный гражданин, при условии что ребенок не достиг 14 летнего возраста. По истечении этого времени возможно установить попечительство над несовершеннолетним, однако права взрослого строго ограничиваются.

Права опекуна и попечителя:

  • опекун вправе совершать любые юридические сделки от имени ребенка (требуется также согласие органов опеки и попечительства)
  • попечитель не может подписывать документы без согласия подопечного. Исключение составляют случаи признания ребенка недееспособным в судебном порядке.

Для того, чтобы оформить опекунство или попечительство над несовершеннолетним требуется заручиться согласием биологических родителей, после чего кандидат должен пройти специальную подготовку. Заявление на установление опеки (попечительства) подается в уполномоченный орган по месту нахождения госучреждения, в котором находится ребенок или по месту регистрации.

После оформления заявки и передачи всех необходимых документов, в течение 3 дней, на место проживания опекуна выезжает специальная комиссия. Сотрудники органа опеки и попечительства проверяют квартиру на наличие условий для проживания:

  • проведенные коммуникации (газ, вода, свет, отопление);
  • соответствие жилья квадратной площади, которая, по нормативу, предусмотрена на 1 человека (18 кв.м);
  • наличие ремонта и отдельной комнаты.

По результатам комиссии, в течение 10 дней выдается разрешение на опеку и попечительство в отношении несовершеннолетнего ребенка. Постановление действительно в течение 2 лет, после чего процедуру потребуется повторить.

Опека и попечительство устанавливается над детьми в возрасте до 18 лет. Исключение составляют случаи, если физическое здоровье ребенка требует постоянного ухода.

Перечень документов для оформления опеки над ребенком

Законодательство РФ признано защищать интересы детей, поэтому любой гражданин, который соответствует требованиям может оформить опеку на 2 и более несовершеннолетними лицами. При этом государство предоставляет определенные льготы и субсидии.

Пособия для опекунов:

  • материнский капитал на второго ребенка (в случае, если родителю ранее выплата не назначалась);
  • алименты от родителей (при лишении взрослых родительских прав);
  • дополнительные ежемесячные выплаты на региональном уровне.

Временная опека или попечительство — это один из способов присмотреть за малышом в случае, если биологический родитель отсутствует в жизни несовершеннолетнего по тем, либо иным причинам. В большинстве случаев гражданами, которые заменяют родителей становятся близкие родственники, такие как дедушка и бабушка.

Временная опека и попечительство оформляется в следующих случаях:

  • вынужденное проживание родителей в другом городе или стране (длительная командировка, например);
  • болезнь родителей;
  • пребывание взрослого в местах лишения свободы;
  • срок до оформления усыновления/удочерения ребенка.

Временное нахождение ребенка в другой семье оформляется на срок от 2 месяцев до 2 лет. При этом, родитель должен дать свое согласие. Если опекуном является родственник первой линии, при необходимости, опека может быть оформлена на более длительное время.

Первое, что необходимо сделать будущему опекуну — подать заявление в соответствующий орган по месту проживания ребенка. Документ составляется в произвольном порядке в двух экземплярах. Далее требуется собрать пакет правоустанавливающих бумаг, которые подтверждают возможность гражданина содержать ребенка в привычном уровне жизни.

Пакет документов для установления опеки и попечительства:

  • удостоверение личности опекуна;
  • разрешение на установление опеки от родителей;
  • справка о ежемесячном доходе;
  • свидетельство о праве собственности на жилье;
  • копия домовой книги о количестве прописанных жильцов в квартире;
  • справка об отсутствии судимости по особо тяжким преступлениям;
  • медицинская справка о состоянии здоровья опекуна (заключение психолога и нарколога);
  • выписка из ЖЭКа об отсутствии задолженности по коммунальным услугам;
  • автобиография будущего опекуна.

Перечень документов для оформления опеки над ребенком

По усмотрению сотрудников ОП, список документов может быть дополнен.

Основаниями для назначения постоянного опекунства или попечения являются ситуации, когда родители несовершеннолетнего:

  • умерли;
  • лишены или ограничены в родительских правах;
  • признаны судом недееспособными;
  • признаны судом безвестно отсутствующими;
  • находятся в розыске;
  • находятся в местах лишения свободы.

Временное опекунство назначается, если родители:

  • находятся на лечении в медицинском учреждении (до окончания лечения);
  • работают вахтовым методом (до окончания вахты);
  • находятся в длительной командировке (до возвращения их домой);
  • иные уважительные причины временного отсутствия родителей.

Необходимо понимать, что опека и попечительство – это не одно и то же:

  1. В первом случае на воспитание третьему лицу передается несовершеннолетний ребенок в возрасте до тринадцати лет включительно.
  2. Во втором – подростки в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

Опека устанавливается над ребенком, которому еще не исполнилось четырнадцать лет, и который остался без попечения родителей по заявлению гражданина, желающего взять его на воспитание. На основании п. 1 ст. 2 ФЗ-48 от 24.04.2008 года, несовершеннолетний может быть передан под опеку до того дня, пока ему не исполнится четырнадцать лет.

Какова цель установления опекунства?

Перечень документов для оформления опеки над ребенком

Малыш, оставшийся без попечения родителей, которому еще не исполнилось четырнадцать лет, не в состоянии жить самостоятельно, поэтому требуется взрослый гражданин, готовый взять на себя ответственность за его содержание, воспитание и развитие. Такой гражданин должен:

  1. Организовать быт несовершеннолетнего, включая обеспечение его полноценной едой, одеждой, жильем. Обеспечивать постоянный контроль за его здоровьем, соблюдением гигиенических процедур и пр.
  2. Защищать и предоставлять интересы малыша во всех инстанциях, включая детский сад и школу.
  3. Распоряжаться денежными средствами, предназначенными для удовлетворения потребностей несовершеннолетнего.
  4. Заботиться о духовном, умственном и физическом развитии подопечного.

Согласно п. 2  ст. 2 ФЗ № 48 от 24.04.2008 года, после достижения подопечного возраста четырнадцати лет, опека переходит в попечительство. С чем это связано? Как только несовершеннолетнему исполнится 14 лет, он получает паспорт гражданина РФ и становится ограниченно дееспособным. С этого момента он несет ответственность за свои действия, хотя еще не совсем  самостоятелен в юридическом плане. Также несовершеннолетний вправе совершать некоторые юридические действия, но только с письменного разрешения своего попечителя.

Отличие попечительства от опеки состоит только в объеме прав и обязанностей опекаемого или подопечного. Это связано с тем, что с четырнадцати лет несовершеннолетний имеет право самостоятельное на принятие многих серьезных решений, но с обязательного согласия и одобрения попечителя.

К примеру:

  1. Опекун от имени воспитанника самостоятельно совершает все юридические сделки, а попечитель уже не вправе это делать. Он может только дать или не дать согласие на совершение такой сделки своему подопечному.
  2. Опекун единолично отвечает за все поступки несовершеннолетнего, в том числе если ребенок наносит ущерб какому-либо чужому или государственному имуществу, а попечитель в таких ситуациях несет только субсидиарную ответственность.

Прежде чем взять ребенка на воспитание, необходимо пройти ряд процедур, предусмотренных государством. Надо сразу отметить, что одного только финансового положения и наличия жилплощади будет недостаточно. Большинство требований по отношению к потенциальным кандидатам на территории РФ одинаковы, но в ряде случаев могут выдвигаться индивидуальные запросы. В большинстве случаев для оформления потребуют следующее:

  1. Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, который собирается взять ребенка.
  2. Составленная в письменном виде автобиография претендента.
  3. Документ, подтверждающий отсутствие уголовного прошлого.
  4. Выписку из Единого госреестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
  5. Справка, подтверждающие прохождение курсов подготовки для будущих опекунов.
  6. Фактическое доказательство того, что остальные члены семьи, прописанные в указанном жилье, не против опекунства своего родственника.
  7. Подтвердить свои доходы: это можно сделать за счет предоставления документа с места работы или любым иным допустимым способом.

Было бы неплохо добавить к этому перечню свою характеристику, составленную коллегой или соседом. При определенных условиях могут быть запрошены другие документы. Например, свидетельство о браке, если человек в нем состоит, или справка из пенсионного фонда, если оформляющий заявку достиг пенсионного возраста.

К перечисленным документам придется приложить еще один – из медучреждения, подтверждающий, что податель заявления не болен определенным заболевания. Ниже представлен список заболеваний, при наличии которых в опекунстве откажут со стопроцентной вероятностью:

  1. Злокачественные опухоли любой стадии, но если химиотерапия применялась на ранних стадиях и дала положительный результат, то опека вполне может быть оформлена.
  2. Туберкулез.
  3. Любые инфекционные заболевания.
  4. Некоторые заболевания опорно-двигательного аппарата.

Более точные данные предоставит медицинская комиссия, которую предстоит пройти любому будущему опекуну или попечителю. Именно врачи окончательно решают, какое заболевание допустимо в данном случае, а какое нет.

Если процедура пройдена успешно, то в ближайшие три дня специальная комиссия, направленная органами опеки, проведет осмотр жилищных условий, в которых предстоит жить ребенку. После этого будет вынесено окончательно решение о присвоении статуса опекуна.

Кто может стать опекуном?

Прежде чем разбираться, какие документы нужны для опеки над ребенком, необходимо знать, кто подходит для этой кандидатуры.

Преимущественное право стать опекуном имеют родственники малыша. Другие люди тоже могут получить попечительство над ребенком, но орган опеки приоритет опекунства всегда отдает родственникам, если это не противоречит интересам несовершеннолетнего. Тем не менее все они должны соответствовать законодательным требованиям к опекуну.

Разновидности пособий и их нюансы

Нет единого универсально закона, регулирующего все виды выплат и льгот. В целом их можно разделить на несколько видов:

  1. Единовременные выплаты.
  2. Ежемесячное пособие на усыновленного ребенка в 2020 году.
  3. Выплаты непосредственно опекунам.

Первые два вида пособий по опекунству над ребенком в 2020 году начисляются непосредственно на содержание самого дитя. Последний же предназначается именно опекунам, является поощрением, и может освободить от необходимости работать. Получается, что это своего рода альтернатива заработной плате.

Разовую выплату регулирует Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 28.03.2017) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»(последние изменения в него были внесены в марте 2017 года). Ежемесячные пособия опекунам несовершеннолетних детей в 2020 году начисляются из бюджета региона, и определяется постановлением правительства субъекта. Третий вид выплат предусмотрен Семейным кодексом, но его размер также устанавливается региональным руководством.

Предлагаем ознакомиться:  Сколько процентов от зарплаты составляют алименты на детей

Ежемесячные пособие по опеке над ребенком в 2020 году регулируются федеральным законодательством, но их размер находится под контролем регионов. Правительство России установила лишь минимальную планку, которая находится в районе трех тысяч рублей или 40% от заработной платы, если опекун трудоустроен. Реальный размер такой выплаты определяется непосредственно внутри субъектов.

Опекунство

В Краснодарском крае за каждого подопечного опекун получает 8482 рубля. Эта сумма возрастает на двести рублей, если ребенку исполнилось три года, а по достижению семи лет происходит надбавка в одну тысячу. В Москве размер пособия по опекунству над ребенком значительно выше: 16500 рублей за ребенка до двенадцати лет и 22 000 рублей за ребенка старшего этого возраста.

Для оформления данной выплаты необходимо обращаться в органы социальной защиты населения, так как они не устанавливаются по умолчанию. На региональном уровне могут наблюдать различия, однако основной перечень документ универсален для всех субъектов:

  1. Документ из органов опеки и попечительства, в котором представлена информация о ребенка.
  2. Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина с просьбой предоставить ежемесячное пособие опекуну на содержание ребенка в 2020 году.
  3. Документ, в котором представлена информация о заработке опекуна.

В течение десяти дней будет известен результат. Кроме того, попечитель или опекун может претендовать на алименты, выплачиваемые родителями опекаемого ребенка. Это возможно в том случае, если они живы и дееспособны.

Отдельного внимания заслуживает ситуация, когда ребенок помещен в семью опекуна в качестве приемного. В этом случае государство заключает с приемными родителями договор о предоставление дополнительных выплат, а за перечисленные средства никто не будет требовать отчета. Сумма может сильно отличаться от региона к региону и регулируется постановлением правительств субъектов Российской Федерации.

Если предполагается опекунство над инвалидом, то к вышеупомянутым выплатам добавляются другие, например, пособие по уходу за инвалидом. Во-первых, значительно будет увеличен размер пособия, как разового, так и ежемесячного. При оформлении ребенка в приемную семью единовременная выплата составляет 125 тысяч рублей. Ежемесячные выплаты будут составлять не менее 20 тысяч рублей (сумма указана без учета региональных программ).

То, что родные родители получают какие-то выплаты от государства, является нормальным. Поэтому и в приемную семью должны поступать, как минимум, такие же средства. Впрочем, размер выплат регулируются не только федеральными, но и региональными властями. Помимо этого величина разных пособий зависит от ряда критериев.

Среди них есть фактор родственности детей, взятых в семью. В частности за братьев и сестер, взятых в одну семью, некоторые регионы единовременно выплачивают более 100 т.р., необходимых на устройство деток в новом доме. Обычно эта выплата меньше, но таким образом государство стимулирует приемные семьи брать в семью сирот, не разлучая братьев или сестер.

Оформление временного опекунства

Наиболее выражено влияют такие нюансы:

  • регион проживания;
  • возраст усыновляемого;
  • группа здоровья малыша;
  • материальное положение семьи;
  • количество детей, взятых в семью.

Более того, существуют и неожиданные выплаты. К ним можно отнести оплату декрета и начисление пособия по уходу за малышом до 1,5 лет. Первая выплата полагается при усыновлении младенца и не превышает половины дней стандартного декретного отпуска, в случае взятия в семью малыша с инвалидностью длительность увеличивается. При усыновлении или удочерении положена и единовременная выплата, даже если ребенок уже немаленький.

Оплата декрета и пособия до 1,5 лет подчиняются обычным правилам — их расчет производится на основании размера ранее получаемой заработной платы. Если приемная мать на данном этапе не работает, то расчет выплат до 1,5 лет производится исходя из минимальных значений такого пособия. В 2019 году его величина 4512 рублей в месяц, т.е.

Также нельзя забывать и про другие единовременные или редкие периодические выплаты. Они полностью в ведении регионов, поэтому их перечень и сумма могут значительно отличаться. Одни области не только выплачивают ежегодное пособие на одежду, но дают единовременную выплату на мебель и обустройство ребенка при его взятии в семью.

В других регионах есть только один вид таких пособий, а в прочих областях такие выплаты предпочитают проводить в компенсационном порядке или просто переводят их в разряд иных льгот. Хотя есть и федеральные выплаты, положенные во всех регионах, только их величина может несколько изменяться в зависимости от области.

Требования

Чтобы стать опекуном, необходимо:

  • достигнуть совершеннолетнего возраста (18 лет) и не быть старше 80-ти лет. Для лиц старше 60-ти лет процедура оформления опекунства немного проблематичнее, но если здоровье в порядке, то никаких сложностей не возникнет;
  • дееспособность, которая не ограничена определенными физическими данными;
  • удовлетворительное состояние здоровья, позволяющее выполнять свои опекунские обязанности;
  • наличие жилья и постоянного дохода;
  • согласие самого кандидата.

Назначая ребенку опекуна, орган учитывает нравственные и личностные качества кандидата, способность его к выполнению родительских обязанностей, отношения между ним и несовершеннолетним, а также отношение последнего к семье попечителя. Если ребенок достиг возраста 10 лет, то опекуна назначают только с его согласия.

Опекунами точно не смогут стать лица:

  • в отношении которых велось или ведется уголовное дело по преступлению против личности и общественной безопасности (разумеется, если дело прекращено за отсутствием вины субъекта, то это в счет не берется);
  • имеющие непогашенную судимость за преступления, которые можно отнести к тяжким или особо тяжким;
  • не прошедшим подготовку, предназначенную органом попечительства для опекунов (исключением являются родственники несовершеннолетнего);
  • которые лишились права быть родителями;
  • имеющие серьезные заболевания в анамнезе;
  • что уже были опекунами, отстраненными от своих обязанностей;
  • вступившие в однополый брак на территории государства, где это разрешено;
  • которые имеют инвалидность 1 группы;
  • страдающие от алкоголизма, наркомании, токсикомании или психических расстройств.

Поэтому опекун должен быть дееспособным и здоровым, ранее не имеющим проблем с законом и не страдающим от вредных привычек.

Какие льготы положены опекунам

Установление опекунства над несовершеннолетним возможно только в отношении малолетнего ребенка (возрастом до 14 лет). Забота о более взрослых детях осуществляется на условиях попечительства. В этом случае самому опекаемому отводится больше прав, а попечитель будет обязан при принятии решений учитывать мнение подопечного.

И в том, и в другом случае взрослый должен исходить исключительно из интересов лица, которое передано ему на воспитание.

Опека над несовершеннолетним

Если ребенку еще не исполнилось 14 лет, оформляется опека, в противном случае – попечительство

Подробное описание того, какие документы нужны кандидату для оформления опеки над малолетним, есть Постановлении Кабмина №423. К заявлению о желании стать опекуном/попечителем для несовершеннолетнего необходимо прикрепить:

  • автобиографию;
  • документ, подтверждающий источник и уровень дохода за последний год;
  • сведения о трудоустройстве;
  • данные об обеспеченности жильем, а также выписку о состоянии расчетов за коммунальные услуги;
  • результаты медицинского обследования (у кандидата не должно быть опасных инфекционных заболеваний или подтвержденного диагноза, ставящего под сомнение его способность заботиться о ком-то еще);
  • сведения о браке и составе семьи, а также письменное согласие всех ее членов, достигших 10 лет;
  • подтверждение того, что кандидат прошел курсы спецподготовки (требование не распространяется на близких родственников подопечного и лиц, которые являются действующими усыновителями для других детей).

В заявлении нужно указать, что в биографии будущего опекуна не было факта лишения родительских прав и непогашенной судимости. Эти данные будут проверяться по каналам межведомственного взаимодействия.

Ребенок, утративший родителей, относится к категории лиц, нуждающихся в срочном установлении опеки. Уполномоченные органы обязаны решить вопрос о передаче несовершеннолетнего на попечение в течение 30 дней с момента выявления факта такой необходимости. Если такой возможности нет, его помещают в больницу или специальные воспитательные учреждения.

Тем, кто намерен позаботиться о ребенке, скорее всего, придется пройти два этапа оформления документов:

  1. Предварительное опекунство. В попечительский орган подается только паспорт гражданина. Комиссия принимает решение на основании обследования жилищных условий и минимальных данных, которые поступят в их распоряжение.
  2. Опека в общем порядке. Постоянное попечительство с полным набором прав и обязанностей. Для ее оформления кандидату придется собрать и предоставить чиновникам полный пакет бумаг и справок. Решение о заключении договора об опекунстве принимается после тщательной проверки всей изложенной в автобиографии информации.

Несмотря на то, что в большинстве случаев опекунство осуществляется на безвозмездной основе, законодатель всячески стимулирует опекунов, предоставляя им весомые льготы. Они закреплены в ряде нормативных документов, касающихся различных правовых отраслей:

  • трудового права;
  • налогового права;
  • пенсионного права;
  • в иных отраслях (например, в нормах ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»).

Кроме того, льготы закреплены в подзаконных актах, касающихся отдельных категорий граждан (социальная защита инвалидов обеспечивается положениями одноименного Федерального Закона).

Перечень документов и справок для оформления опеки

В области трудовых правоотношений льготы опекунов практически идентичны тем, которые предусмотрены для биологических родителей. Это, в частности:

  • право на ограниченную (неполную) трудовую занятость;
  • опекуны, осуществляющие одноименные функции в отношении детей, которым не исполнилось пяти лет, могут быть задействованы в ночных и сверхурочных работах только после получения их письменного согласия. Аналогичные ограничения предусмотрены для командировок, для некоторых иных случаев;
  • локальный ведомственный нормативный акт, действующий в рамках конкретного предприятия (коллективный договор), нередко содержит нормы, предусматривающие предоставление опекунам дополнительного неоплачиваемого отпуска (его продолжительность – не более 14 дней);
  • опекун располагает правом выбора времени предоставления ежегодного отпуска, если от этого зависит оптимальное осуществление им обязанностей по опеке (к примеру, при сопровождении опекаемого к месту учебы).
Предлагаем ознакомиться:  Срок исковой давности по трудовым спорам

Если возраст опекаемого менее 3-х лет, то опекун вправе требовать от работодателя предоставления отпуска по уходу за ребенком – с получением 40% пособия до достижения ребенком полутора лет.

Работодатели наделены в этом смысле довольно широкими полномочиями. Все разрешенные Законом меры, направленные на предоставление льгот, имеют право на существование. В то же время ущемление интересов опекуна – а, следовательно, и интересов опекаемого – недопустимо.

Налоговые льготы заключаются в получении так называемых «налоговых вычетов», т.е. определенная сумма заработной платы освобождается от налогообложения.

Основанием для применения данной льготы выступает подача декларации в налоговый орган – с приложением документов, отражающий суммы зарплат за отчетный период, а также копий документов, касающихся осуществления опекунской деятельности.

какие документы нужны кандидату для оформления опеки

Для лиц, осуществляющих опекунские обязанности в отношении детей-инвалидов, законодатель предусмотрел ряд дополнительных льгот:

  1. компенсационные выплаты (подробно прописаны в Указе Президента № 175) для неработающих опекунов;
  2. неполная занятость по основному месту работы;
  3. право на предоставление оплачиваемых дополнительных выходных дней (не более 4-х в течение месяца) и др.;
  4. запрещение, касающееся сверхурочных работ и иных видов деятельности, сопряженных с дополнительными неудобствами (аналогично вышеописанному) без их письменного согласия;
  5. скидка на оплату жилья и коммунальных услуг (не менее 50%).

Нельзя не упомянуть о преимущественном положении опекунов при получении земельных участков для индивидуального строительства, при вступлении в садоводческие и иные товарищества.

В скобках заметим, что здесь довольно сложно разграничить интересы опекаемого и интересы опекуна – не исключено, что льготы создадут дополнительные блага, в основном, для последнего.

Уполномоченный орган (орган опеки) на практике не в состоянии скрупулезно проконтролировать адресное направление благ. Однако законодатель сознательно идет на это – предполагается, что льготы в конечном итоге будут способствовать улучшению положения опекаемого и, таким образом, обязательное требование Закона о максимальном режиме благоприятствования в отношении несовершеннолетнего не будет искажено.

Денежные выплаты – не единственные поощрения, которые получают люди, согласившиеся на опекунство и попечительство. Для них предусмотрен ряд льгот. Граждане, осуществляющие обязанности по отношению к различным категориям опекаемых лиц, имеют различные преференции.

Так, законодательно определено, какие льготы положены опекунам недееспособных. К ним относятся:

  • скидка в размере 50% на транспортный налог;
  • возможность бесплатного проезда в качестве сопровождающего опекаемого в общественном транспорте;
  • освобождение от уплаты госпошлины при подаче иска в суд ценой до 1 млн. руб.;
  • скидка 50 % на оплату коммунальных платежей и услуг нотариуса.

Опекунов несовершеннолетних интересует вопрос о том, какие льготы и пособия положены опекунам и детям сиротам в 2020 году. Их перечень включает трудовые льготы (декретный отпуск до достижения ребенком 3 лет, неполный рабочий день и неделю, ежемесячные дополнительные оплачиваемые выходные). Льготы в сфере налогообложения позволяют опекунам не платить 13 % подоходный налог, предполагают налоговые вычеты. Из статьи можно почерпнуть сведения о том, какие еще положены льготы опекунам.

Права и обязанности опекуна

Прежде чем перейти к вопросу о том, какие документы нужны для опеки над ребенком, и процедуре оформления, необходимо обозначить к чему будет обязаться опекун и какие права он имеет.

Обязанности опекуна:

  • финансово и материально обеспечивать подопечного;
  • осуществлять уход в соответствии с возрастом и потребностями ребенка, лечить при необходимости;
  • давать образование, заботиться о нравственном и физическом развитии несовершеннолетнего;
  • прилагать всевозможные усилия для защиты прав и интересов опекаемого в различных инстанциях;
  • сообщать ООП (органам опеки и попечительства) о смене места проживания;
  • проживать с опекаемым до достижения им 16-летнего возраста;
  • предоставлять ребенку видеться с родственниками и родителями, если он не утратил с ними связь;
  • распоряжаться имуществом опекаемого только с разрешения ООП;
  • использовать средства, которые поступают на счет ребенка, в его интересах и на соответствующие нужды, предоставлять об этом ежегодный отчет в органы опеки.

Опекун может:

  • совершать сделки от имени опекаемого, представлять его интересы (с 14-ти лет только с согласия подопечного);
  • выбирать образовательное учреждение и методы воспитания (учитывая мнение ООП);
  • получать выплаты на имя несовершеннолетнего;
  • при наличии уважительных причин (болезнь, потеря источника финансового дохода) отказываться от своих опекунских полномочий;

Особенности оформления опекунства

Касательно того, какие документы нужны на опекунство чужого ребенка, то конкретный перечень бумаг зависит от обстоятельств, при которых происходит оформление опеки.

При живых родителях

Над ребенком может быть опека даже в тех ситуациях, когда его родители еще находятся в живых (например, при лишении родительских прав). Гражданину достаточно подать заявление в суд, и после судебного разбирательства будет выдан исполнительный лист с решением суда.

Если инициаторами оформления опекунства являются сами родители, то они должны в письменной форме оформить согласие и заверить его подписями. Также стоит отметить, что биологические родители подают судебный иск вместе с потенциальным опекуном.

В тех ситуациях, когда родителей детей лишают прав на его воспитание, то территориальный орган попечительства и опеки обязуется приложить все усилия для поиска человека, который бы согласился усыновить или взять малыша на попечительство из интерната. К слову, стоит различать такие понятие как «усыновление» и «опекунство», так как второй вариант подразумевает гораздо меньше ответственности и обязательств.

Чтобы оформить опеку на ребенка из интерната, достаточно обратиться в конкретное воспитательное учреждение и предъявить в него заявление установленного образца. Также, разумеется, требуется собрать остальные документы для оформления опеки над ребенком, что представлены в списке выше.

Ребенок-инвалид

Если речь идет о ребенке с ограниченными физическими возможностями, то медицинское обследование должен проходить не только отец, но и ребенок. Лицо, которое решило заняться попечительством ребенка, получает медзаключение об определенной группе инвалидности.

Как уже было сказано выше, опека может устанавливаться временно и перманентно. В обоих случаях перечень документов на опекунство над ребенком является абсолютно одинаковым (отличается лишь содержание заявления), поэтому нет надобности в повторном перечислении.

Профильные органы

Заявление, а также все необходимые документы, что нужны для оформления опеки над ребенком, необходимо подавать в учреждение опеки и попечительства. В день подачи бумаг сотрудники проверяют подлинность подопечного, после чего проходит проверка жилья заявителя на соответствие установленным нормам. Социальные работники также будут проверять условия жизни ребенка в новой семье несколько раз на протяжении 30-ти дней. В первый год также могут проводиться внеплановые проверки.

Важно! Согласно с правительственным постановлением, сотрудники органа попечительства могут инспектировать жилье только на основе акта о проверке жилищных условий.

Для начала необходимо подать заявление в органы опеки с приложенным пакетом документов. С момента его поступления в течение 3 дней ООП должно будет проверить состояние жилища, где намерен жить опекаемый. В это время уполномоченный орган изучит личные качества будущего опекуна.

Проверив жилищные условия, ООП составляет соответствующий акт об удовлетворительности или неудовлетворительности представленного жилья.

В течение 10 дней орган опеки и попечительства решает вопрос передачи кандидату под опеку ребенка. Поскольку опекунство осуществляется на платной основе, между государственным органом и попечителем заключается договор, в котором прописываются все условия, а также обязанности и права сторон.

В случае положительного решения опекун имеет право:

  • запросить информацию о детях, которые нуждаются в опеке (сделать это можно либо в органе опеки, либо в федеральном банке знаний);
  • попросить встречу с малышом.

Нужно учитывать, что согласие на принятие в семью нового члена необходимо получить от всех проживающих на одной жилплощади людей старше 10 лет. Сотрудники органов опеки имеют право самостоятельно расспросить каждого и сделать свои выводы об искренности намерений.

В дополнение к обследованию квартиры или дома, чиновники могут провести опрос соседей, обратиться на работу за характеристикой и применить другие способы выявления эмоциональной устойчивости кандидата.

Для людей, посвятивших себя заботам о стариках старше 80 лет, предусмотрена возможность зачета данного периода в страховой стаж для назначения будущей пенсии (но только при улови, что опекун еще не имеет права на пенсию по старости).

Как и любая другая юридически значимая процедура, при оформлении опеки заявитель должен соблюдать некий алгоритм действий.

Порядок действий

Алгоритм действий при оформлении опеки или попечительства следующий:

  1. Предварительная консультация в ООП.
  2. Сбор документов.
  3. Обучение в школе опекунов.
  4. Подача заявления о выдаче разрешения на оформление опеки.
  5. Получение разрешения.
  6. Получение постановления местного муниципалитета о назначении опекуном и подписание опекунского соглашения.

В заявлении потенциальный опекун должен указать следующие сведения:

  • ФИО заявителя;
  • гражданство;
  • место регистрации и адрес проживания;
  • контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты и т.п.);
  • сведения о наличии или отсутствии пенсии;
  • сведения о составе семьи заявителя (лицах, проживающих совместно с ним);
  • ходатайство о выдаче заключения о возможности заявителя быть опекуном;
  • перечень прилагаемых к заявлению документов;
  • дата и подпись.

Образец заявления о выдаче заключения о возможности стать опекуном

Сроки рассмотрения

Не позднее, чем через три дня после того, как потенциальный опекун обратился в ООП, его сотрудники должны посетить жилое помещение заявителя и обследовать условия проживания потенциального опекуна. В ходе проверки комиссия оценит:

  • санитарное состояние квартиры или дома;
  • наличие отдельного спального места и места для занятий для будущего подопечного;
  • наличие и состояние продуктов питания;
  • сколько членов семьи проживает вместе с потенциальным опекуном;
  • иные важные моменты.

После проведения проверки места жительства заявителя в течение трех дней специалисты ООП должны составить «Акт обследования жилого помещения» в двух экземплярах, один из которых остается в отделе, а второй направляется кандидату в опекуны. Затем специалисты ООП рассмотрят остальную документацию.

Общий период рассмотрения заявления составляет десять дней. В течение этого периода отдел опеки и попечительства должен выпустить либо заключение о возможности заявителя стать кандидатом в опекуны, либо акт местного органа  самоуправления с отрицательным для заявителя заключением.

Предлагаем ознакомиться:  Езда по встречной полосе

Обучение кандидата

При положительном для заявителя решении ООП он должен пройти обучение на курсах опекунов. Только при наличии сертификата о том, что лицо прошло такое обучение, оно может быть опекуном несовершеннолетнему малышу.

Опека над инвалидом

Не все потенциальные опекуны обязаны проходить такое обучение. Близкие родственники несовершеннолетнего:

  • тети или дяди;
  • старшие братья или сестры;
  • бабушки или дедушки,

а также лица, которые ранее усыновляли или брали под опеку несовершеннолетних детей, освобождаются от обучения на курсах опекунов.

Оформление опеки

Это последний этап процедуры. После того, как заявитель получит заключение о возможности взять под опеку несовершеннолетнего малыша, он в течение десяти дней должен подписать письменное согласие стать опекуном в отделе опеки и попечительства. После этого в течение трех дней руководитель местного муниципалитета выпускает приказ об оформлении опеки.

Подбор подопечного

Такая процедура проводится только в тех случаях, когда будущий опекун не знает ребенка, которого готов взять под опеку. То есть, он решил взять на воспитание малыша, но еще не решил, кого именно он будет воспитывать.

В таком случае потенциальный опекун посещает ООП, где знакомится со списками детей, которых можно взять под опеку и выбирает ребенка – кандидата в подопечные.

Сотрудники ООП выдают будущему опекуну направление на знакомство с ребенком. Без такого направления заявитель не имеет права знакомиться с несовершеннолетним, либо каким-то другим способом общаться с малышом. Такой порядок установлен для того, чтобы исключить любые психологические травмы несовершеннолетнего ребенка, ведь может так случиться, что малыш с первого же свидания привяжется к взрослому, а тот впоследствии не сможет получить направление на знакомство именно с этим ребенком.

Важно. Направление имеет короткий срок действия – не более десяти дней с момента выдачи

В течение этих десяти дней заявитель должен установить контакт с ребенком, расположить его к себе. Если за этот промежуток времени контакт между малышом и взрослым установлен не будет, передача этого ребенка на воспитание потенциальному опекуну маловероятна.

Необходимая документация

Какие документы нужны для опеки над ребенком? Будущих опекунов часто отталкивает огромный перечень бумаг, необходимый для оформления попечительства. Стоит отметить, что предъявление всех нужных документов является важным условием для положительного решения, поскольку орган опеки должен узнать всю информацию о представленном кандидате, соблюдая при этом интересы ребенка.

Здесь стоит рассматривать каждую ситуацию по отдельности, потому что информация о том, какие документы нужны для опеки над ребенком из дома малютки, а какие для ребенка с группой инвалидности, хоть и не сильно разнится, но имеет определенные нюансы.

Основной пакет документов, необходимый для установления опекунства:

  • заявление в ООП;
  • паспорт заявителя;
  • его письменная автобиография;
  • медицинская справка о состоянии здоровья;
  • информация о доходах и трудоустройстве;
  • справка из ЖЭУ о наличии права собственности на жилье и уплате всех долгов по коммунальным услугам;
  • справка об отсутствии судимости;
  • нотариально заверенное согласие второй половины семьи и всех лиц, проживающих на одной жилой площади с опекуном;
  • свидетельство заключения брака и наличия детей (если есть);
  • номер счета, куда будут поступать средства на содержание подопечного;

Дом малютки и роддом

После одобрения кандидатуры на опекунство ООП выдаст разрешение на посещение специального учреждения, где находятся дети, которым нужна семья.

Брать на попечение новорожденного ребенка — это большая ответственность, поскольку опекунам придется заменить для малыша биологических родителей, выкормить его, сделать прививки и регулярно посещать педиатра.

Но если субъект готов преодолеть все эти трудности, то ему понадобится ранее упомянутый пакет документов и справка о прохождении курсов по уходу за малюткой.

Детский дом

На данный момент число детей, помещенных в специальные воспитательные учреждения, неуклонно растет. Поскольку большинство воспитанников детских домов уже подросли и отчетливо понимают, что происходит, многие родителя опасаются их забирать, думая, что ребенок не будет воспринимать их как настоящую семью, а лишь как приемную. Поэтому они предпочитают оформить вначале опеку, чтобы проверить, приживется ли дитя в семье, а уж потом усыновить.

Процедура усыновления действительно немного сложнее, чем опекунства. Хоть процесс и легче, но знать, какие документы нужны для опеки над ребенком из детского дома, также необходимо.

Опека над человеком с инвалидностью

Помимо основного перечня бумаг, указанного выше, может потребоваться письменное согласие ребенка на опекунство, если ему больше 10 лет.

Но стоит помнить, нельзя вернуть ребенка только потому, что он «не подошел». Это не одежда или сумочка, а живой человек. Поэтому к процессу опекунства нужно подходить серьезно и ответственно, зная о том, готовы попечители или нет.

Ребенок-инвалид

О перечне документов, какие нужны для опеки над ребенком-инвалидом, практически нечего сказать. Кроме предоставления основного пакета документов, который уже фигурировал, попечителям придется пройти специальные курсы подготовки по уходу за инвалидами и согласие ребенка (если достиг нужного возраста).

Стоит отметить, что опекунство над недееспособными и частично дееспособными несовершеннолетними, которые помещены в специальные медицинские учреждения, невозможно. Поскольку в этом случае опеку осуществляет данная организация.

Необходимая документация

Многие заинтересованные лица не знают, какие нужны документы для оформления опекунства над ребенком. Список бумаг, которые необходимо предъявлять при оформлении опеки, в территориальное отделение органа попечительства, четко регламентируется правительственным постановлением Российской Федерации. Разрешение от органа попечительства и опеки можно получить только при подаче следующих документов:

  1. Заявление. В качестве опекуна может выступать как один человек, так и одновременно несколько людей, если речь идет, например, о супружеской паре. Тогда каждая заявка должна писаться отдельно от имени каждого родителя.
  2. Документ, удостоверяющий личность.
  3. Справка с работы опекуна. Выписка необходима для того, чтобы можно было убедиться в финансовой состоятельности лица, желающего взять под опеку несовершеннолетнего ребенка. В ней обязательно должна содержаться информация о том, какую должность занимает сотрудник, и какую ежемесячную заработную плату он получает. Подтверждать доход нужно даже в тех случаях, когда потенциальный опекун является нетрудоустроенным. Обычно в органах опеки принимаются справки за последние 12 месяцев.
  4. Выписка из БТИ или любой другой документ, где указано, что в собственности гражданина находится определенная жилищная площадь (договор дарения, купли-продажи и т.д.). Также требуются данные о жилищных условиях в определенном объекте недвижимости.
  5. Документ, который подтверждает отсутствие обременяющих обстоятельств (например, судимости).
  6. Заключение о медицинском осмотре. После прохождения обследования на основе амбулаторной карточки заполняется специальное медицинское заключение.
  7. Ксерокопия свидетельства о заключении семейного союза (если претендент находится в браке).
  8. Согласие на опеку от всех лиц, что разделяют жиплощадь с гражданином, желающим взять ребенка под опеку. Также берется во внимание мнение несовершеннолетних детей, если им уже исполнилось десять лет.
  9. Автобиография.
  10. Характеристика.

После оформления опекунства уполномоченные лица детского дома, где пребывал ребенок, обязуются выдать гражданину определенный перечень документов для опекунства. Кроме того, все бумаги, что указаны ниже, также могут передаваться органами опеки, но для этого им необходимо получить исполнительный лист из суда.

  1. Свидетельство о рождении опекаемого.
  2. Справка о прохождении матерью ребенка медицинского осмотра (принимаются документы за последние 12 месяцев).
  3. Письменное соглашение родителей на оформление опеки.
  4. Копия свидетельства о смерти родителей (документ получается в территориальном отделении ЗАГСа).
  5. Копия исполнительного листа суда, на основе которого родители были лишены опеки.
  6. Постановление суда, на основе которого мать или отец были признаны нетрудоспособными.
  7. Документ о невозможности установить местоположение родителя, вследствие чего в процессе судебного производства ему был присвоен статус пропавшего без вести.
  8. Справка о тюремном заключении родителя.
  9. Справка из органа записи гражданских актов о статусе матери-одиночки (следовательно, такая справка требуется только в той ситуации, когда мать воспитывает отпрыска самостоятельно).
  10. Документы о жилищной площади, которая закреплена за ребенком (подойдет выписка из БТИ, договор купли-продажи и прочие бумаги).
  11. Отчет о проведении оценки имущественной массы опекаемого.
  12. Справка о балансе личного счета ребенка в банке.

Ситуации бывают разные. Отца с матерью могут лишить родительских прав или объявить недееспособными, или они по другим причинам не заботятся о своих чадах, передав ответственность за воспитание людям, которым ребенок не безразличен. Как правило, это либо бабушка и дедушка, либо тетя с дядей.

Как упоминалось ранее, преимущественное право быть опекунами имеют кровные родственники детей. Если передача опекунства происходит с полного согласия родителей, то это необходимо указать в заявлении, заверив его их подписями. Когда они не согласны с передачей на попечение своего чада, оформить опекунство можно только через судебное разбирательство, предоставив доказательство, что за ребенком не осуществляется должный уход. В случаях, когда отца с матерью лишили родительских прав или признали недееспособными, то их согласие не является нужным.

Также оформить опекунство без труда можно в том случае, если мать и отец несовершеннолетние. Как правило, попечение чада тогда берет на себя бабушка. Главным документом, какой нужен для опеки над ребенком бабушке при живой матери, является медицинская карта, которая подтвердит ее удовлетворительное состояние здоровья, и наличие согласия родителей или судебное постановление о лишении их родительских прав.

Какие документы нужны для опеки над ребенком тетей? Такие же, что описаны выше. Но ей придется подтвердить кровное родство с малышом.

Теперь в вопросе о том, какие документы нужны для опеки над ребенком, поставлена точка и процедура установления опекунства не кажется такой сложной, хоть и занимающей определенное время. Если не учитывать процесс сбора документов, то перед получением прав опекуна придется подождать не больше 15 дней.

В целом документы, какие нужны для опеки над ребенком бабушке, не особо отличаются от основного пакета документации. Он состоит из представленного списка и может разниться, исходя из отдельных ситуаций опекунства.

Если серьезно подойти к процедуре установления опеки, то в ближайшее время семью попечителя пополнит еще один член. Порядочным гражданам без вредных привычек и судимости органы опеки и попечительства никогда не откажут в оформлении опекунства.

Источник

About the Author: admin4ik

You might like

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector