Обжалование постановления по делу об административном правонарушении

Порядок обжалования административного постановления

   Само обжалование постановления по делу об административном правонарушении по главе 12 КоАП — стандартная процедура и предусматривает возможность как направления жалобы вышестоящему руководителю лица, составившего административный материал, так и обжалование материала в суде.

   Обжалование административного правонарушения должно быть оформлено строго лаконично, без лишней информации и эмоциональных вставок. Общее правило составления жалобы:

  • Обжалование административного постановленияуказание ситуации, ставшее причиной вынесения постановления;
  • причины поступления жалобы;
  • желание заявителя внести изменения в вынесенные решения (самым лучшим вариантом будет их полная отмена);
  • ссылка на доказательства, которые берутся в основу защиты;
  • ходатайства в части истребования дополнительных доказательств, в получении которых было отказано в суде первой инстанции либо их не предоставление было по уважительным причинам;
  • обоснование в чем Вы не согласны с выводами суда (не обоснованные, противоречивы имеющимся фактам, с нарушениями процессуального законодательства).

Механизм обжалования постановлений, которые выносят об административных правонарушениях

Постановления о привлечении компании к ответственности по КоАП вправе вынести орган исполнительной власти, в том числе местный, или суд. Госорганы подобным правом наделяет статья 72 Конституции РФ, статья 1.1. КоАП РФ, а также законы субъектов РФ.

При внесудебном обжаловании опирайтесь на соответствующие административные регламенты. Например, для отмены постановления ГИБДД ссылайтесь на приказ МВД России от 23.08.2017 № 664.

Порядок обжалования зависит от нескольких обстоятельств:

  • кто рассматривал дело и вынес постановление об административном правонарушении,
  • какую оно имеет подведомственность.

Можно выделить порядки:

  • административный и судебный,
  • альтернативный и безальтернативный.

В суд компания вправе обратиться по поводу любого постановления. Но некоторые можно отменить только через суд.

В суде или по административной процедуре обжалуют постановления, которые вынесло должностное лицо. Жалобу подают в вышестоящий орган, вышестоящему лицу или в районный суд по месту рассмотрения дела. Должностное лицо может относиться к тем, которых законодатель перечислил специально (ч. 2 ст. 23.79, ч. 2 ст. 23.79.2 КоАП РФ).

По поводу обжалования можно обратиться только в суд, если постановление об административном правонарушении вынес:

  • суд. Тогда жалобу подают в вышестоящую судебную инстанцию;
  • коллегиальный орган. Заявителю нужно обратиться в районный суд по месту нахождения этого органа. См., например, постановление Правительства Москвы от 06.05.2003 N 322-ПП;
  • иной орган, который создали в соответствии с законом субъекта РФ. Заявление направляют в районный суд по месту рассмотрения дела (п. 4 ч. 1, ч. 1_1 и 2 ст. 30.1 КоАП РФ).

Если нарушение допустили в связи предпринимательской или иной экономической деятельности, постановление о взыскании оспаривают в арбитражном суде по правилам АПК РФ (ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ). В этом случае учтите указание ВАС РФ. В постановлении № 2 ВАС напомнил, что в арбитражном суде не оспаривают решение суда общей юрисдикции по подведомственному ему делу.

Предлагаем ознакомиться:  Возврат неработающего фена

Обжалование постановления по делу об административном правонарушении

Жалобу на постановление вправе подать:

  1. Лицо, в отношении которого ведут производство по делу об административном правонарушении, представитель такого лица или потерпевший (ст. 25.1 — 25.5.1 КоАП РФ).
  2. Должностное лицо, которое вправе составить протокол о нарушении (ст. 28.3 КоАП РФ). Такой заявитель обжалует постановление, если его вынес суд. Дело об отмене спорного акта будут рассматривать в вышестоящем суде.

В частности, обжалованием постановления об административном правонарушении может заниматься прокурор (п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ). Он вправе опротестовать постановление, а также совершать иные действия, которые предусмотрели в федеральном законодательстве.

Для юр. лиц смысл обжалования постановлений об административном правонарушении может заключаться в том, чтобы:

  • смягчить выбранную меру,
  • отменить применение мер и восстановить права,
  • отсрочить взыскание.

Постановление вступает в силу:

  1. Когда закончится срок обжалования, если жалобу не подавали.
  2. Когда истечет срок обжалования решения, которое приняли по первоначальному заявлению жалобе или протесту, если данное решение не обжаловали.
  3. Сразу после того, как вынесли решение по первоначальной жалобе или протесту, которое не подлежит дальнейшему обжалованию (ст. 31.1 КоАП РФ).

Например, компанию оштрафовали. Она должна перечислить деньги в течение 60 дней с момента, когда постановление вступило в силу (ст. 32.2. КоАП РФ). Если компания обратится в суд с жалобой, выплатить штраф нужно будет с момента, когда начнет действовать судебный акт. Однако у переноса срока есть последствия (ст. 4.6 КоАП РФ).

Сроки обжалования постановлений об административных правонарушениях и способы  восстановления сроков

Компания вправе подать жалобу в течение 10 дней с момента, когда получила копию постановления (ст. 30.3 КоАП РФ). Иногда срок подачи составляет 5 суток. Такой срок определили за ряд нарушений (ст. 5.1 — 5.25, 5.45 — 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 КоАП РФ).

При пропуске пятидневного срока его не восстанавливают. Но по общему правилу, если компания получила постановление об административном правонарушении и пропустила срок обжалования, его можно восстановить. Ходатайство об этом подают те, кто вправе обратиться с жалобой. В законе прописали порядок восстановления (ст. 30.2-30.8 КоАП РФ). Ходатайство подают в инстанцию, которая занимается производством по данному делу (ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ).

Просьбу о восстановлении срока удовлетворять не обязаны (определение КС РФ от 16.02.2012 № 271-О-О). Заявление рассматривают в рамках производства по делу. Суд оценит, были ла уважительной причина пропуска. Он поддержит заявителя, если жалобу не подали вовремя по уважительной причине (определения КС РФ от 25.12.

Обжалование постановления по делу об административном правонарушении

Если постановление вынес мировой судья, просьбу о сроке рассматривает районный суд. Если спорный акт вынес районный или гарнизонный военный суд, просьбу направляют в вышестоящую судебную инстанцию. Об отклонении ходатайства выносят определение (ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ). Такое определение тоже можно обжаловать.

  1. Компания подала жалобу на постановление, но пропустила срок и не заявила ходатайство о восстановлении. Жалобу отклонили. Однако ВС РФ отменил отказное определение и отправил дело на пересмотр. Сведения о дате, когда компания получила копию судебного акта, были противоречивыми (решение ВС РФ от 15.03.2018 N 74-ААД18-1).
  2. Жалобу вернули без рассмотрения. Заявитель подал ее не вовремя и не просил восстановить срок. Суд направил дело на пересмотр, так как жалобу направили в рамках установленного срока (решение ВС РФ от 15.02.2018 N 69-ААД18-1).
  3. Ходатайство о сроке не удовлетворили. Причину пропуска не сочли уважительной. ВС РФ оставил отказное определение в силе (решение ВС РФ от 15.02.2018 N 53-ААД18-1).

Обжалование постановления в вышестоящий орган

   Одна из самых распространенных категорий административных дел — оспаривание постановлений сотрудников ГИБДД. Нередко инспектора ДПС допускают нарушения при составлении протокола, причем нарушения допускаются, как во время процедуры составления протокола, так в самом протоколе.

Предлагаем ознакомиться:  Доверенность пример составления с реквизитами бланк

   Для начала хотелось бы указать на то, что существует порядок обжалования постановления ГИБДД непосредственному руководителю Отдела ГИБДД, чьи подчиненные составили в отношении нарушителя постановление.

   На жалобу в порядке подчиненности также установлен и распространяется общий десятидневный срок. По ее результатам должен быть ответ, которым Ваша жалоба будет удовлетворена, или в ее удовлетворении будет отказано.

Образец жалобы по делу об административном правонарушении

В Заречный районный суд Свердловской области

Лицо, в отношении которого возбуждено дело

ЖАЛОБА

Обжалование постановления по делу об административном правонарушении

на постановление по делу об административном правонарушении

   Мировым судьей судебного участка № 1 Белоярского судебного района Свердловской области Лыжиной М.А., было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Ч. по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

   В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано

1. Дело об административном правонарушении возбуждено на основании недопустимого документа

   Протокол осмотра места совершения административного правонарушения составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Нормы закона четко регламентируют процедуру рассмотрения дела об административном правонарушении, в которой ранее указанный сотрудник полиции является лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, который впоследствии должен быть передан мировому судье в соответствии с закрепленными правилами подсудности для рассмотрения.

В данном случае соблюдение имеющихся главенствующих принципов рассмотрения дела невозможно, ибо должностным лицом по своей сути была предрешена виновность Ч. в вменяемом правонарушении. Более того, сотрудник полиции определил общественную опасность и характер административного правонарушения, а также наказание за совершенное деяние в виде лишения права управления транспортным средством. При таких обстоятельствах невозможно говорить о равенстве сторон по делу, состязательности, равноправии и презумпции невиновности.

В данном случае очевидно превышение должностным лицом предоставленных властных полномочий. В рамках дела об административном правонарушении сотрудник МВД имеет право (и одновременно обязанность) подготовить протокол, где будут зафиксированы фактические обстоятельства дела, после чего передать его на рассмотрение мировому судье.

   Таким образом, очевидно, что имеющееся в рассматриваемом деле определение сотрудника полиции о передаче дела на рассмотрение мировому судье, является незаконным, ибо не соответствует ряду требований нормативно-правовых актов.

Таким образом, установив незаконности определения о передаче материалов дела на рассмотрение мировому судье, последнему надлежало вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении, что в полной мере исключает возможность рассмотрения дела и вынесения итогового судебного акта в виде постановления по делу об административном правонарушении.

Однако, единственно возможное законное определение вынесено не было. При наличии очевидного незаконного документа дело было рассмотрено. Постановление о привлечении лица к ответственности было вынесено. При таких обстоятельствах, принятие решения по настоящей жалобе является единственно возможным средством восстановления нарушенных прав и является необходимой мерой государственного реагирования на подобные действия. Отмена оспариваемого незаконного постановления в полной мере восстановит допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов гражданина.

Предлагаем ознакомиться:  Как определить нарушение пдд по номеру постановления

2. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено на основании недопустимого доказательства

   В материалах рассматриваемого дела имеется протокол по делу об административном правонарушении. Данный документ не соответствует многочисленным имеющимся требованиям законодательства.

В рассматриваемый протокол по делу об административном правонарушении сотрудниками правоохранительных органов были внесены изменения. При этом, действующей системой нормативно-правовых актов не предусмотрена подобная процедура. Право на исправление зафиксированной в протоколе информации не имеется. Более того, данные исправления были внесены должностными лицами самостоятельно, в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Во-вторых, должностными лицами была нарушена часть 9 статьи 28.1.1 административного кодекса, согласно которой протокол осмотра места совершения административного правонарушения подписывается составившим его должностным лицом, а также лицами, участвовавшими в производстве осмотра. Копии протокола осмотра места совершения административного правонарушения вручаются лицам, непосредственно управлявшим транспортными средствами в момент совершения административного правонарушения.

   По настоящему делу, лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, копия протокола с внесенными изменениями не была вручена. С документом в окончательном (исправленном) виде Ч. ознакомился только у мирового судьи.

   В-третьих, при составлении протокола по делу об административном правонарушении были нарушены положения части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Рассматриваемая норма федерального закона императивно предписывать должностному лицу, уполномоченному составлять протоколы по делу об административном правонарушении, четко отразить в документе место его составления и место инкриминируемого деяния. Между тем, в ходе рассмотрения дела в судебном заседании было установлено, что имеющиеся в протоколе сведения не соответствуют действительности.

Так, деяние было совершено на отметке «55км. 865», а протокол был составлен на отметке «56км. 700», в то время как в протоколе имеет место быть указание на отметку «56 км.» в обоих случаях. Установив подобное различие, а значит – нарушение части 2 статьи 28.2, вместе с тем, мировой судья не применил положения статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не исключил протокол из числа доказательств по делу.

   Единственно законным, а потому – единственно возможным следствием выявленных при рассмотрении дела нарушений является прекращение производства по делу об административном правонарушении на основании части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

About the Author: admin4ik

You might like

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector