Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)
Жалоба в трудовую инспекцию

Жалоба в трудовую инспекцию – основания, как оформить и подать

Полномочия трудовой инспекции

Пожаловаться в ГИТ может как действующий, так и уволенный работник. О том, кто именно подал жалобу, инспектора сообщат только в случае, если работник не выразил желания скрыть свою личность (ч. 2 ст. 357 ТК РФ).

Полномочия трудовой инспекции при проверке по жалобе работника не предполагают возможность ее прекращения в связи с отзывом жалобы. Устранение работодателем нарушений может быть учтено при назначении административного наказания.

При поступлении жалобы ГИТ вправе провести в отношении работодателя внеплановые контрольные мероприятия в форме документарной или выездной проверки. Форма контроля зависит от того, возможно ли объективно оценить действия работодателя только по документам или же необходимо посетить предприятие (п. 2 ч. 3 ст. 12 закона «О защите прав…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ, далее — закон 294-ФЗ).

ВАЖНО! Проведение сразу выездной проверки допустимо. Но если у ГИТ была возможность дать оценку деятельности работодателя по документам, есть шанс на успешное обжалование результатов такой проверки в суде (см. решение Ленинского райсуда Перми от 02.11.2011 по делу № 2-3664/2011).

Для начала проверки в любой форме необходим приказ на ее проведение. В силу ч. 9 ст. 360 ТК РФ работодатель о проведении проверки по жалобе сотрудника не уведомляется.

Любая внеплановая проверка ГИТ длится не более 20 рабочих дней. Этот срок не продлевается. Но количество таких проверок в год не ограничено.

Порядок проведения этой формы контроля урегулирован ст. 11 закона 294-ФЗ. Работодателю направляется запрос, ответить на который необходимо в течение 10 рабочих дней с момента получения. К запросу должна быть приложена заверенная копия приказа о проведении проверки. Но если ее нет, обжаловать результаты контроля по этому основанию не удастся, так как ст.

ГИТ не вправе требовать:

  • нотариально удостоверенные копии документов;
  • документы, не относящиеся к предмету проверки;
  • документы, которые возможно получить в порядке межведомственного взаимодействия (см. п. 51.1 Административного регламента, утв. приказом Минтруда от 30.10.2012 № 354н).

После исполнения запроса возможно 2 варианта:

  1. По результатам проверки оформляется акт; в случае выявления нарушений работодателю выдается предписание, и он привлекается к административной ответственности.
  2. Работодателю предлагается представить пояснения и дополнительные документы в связи с выявлением противоречий, неточностей, ошибок в ранее представленных документах.

Во втором случае ГИТ может перейти к выездной проверке, если:

  • работодатель проигнорировал предложение дать пояснения;
  • представленные пояснения не устранили выявленные противоречия, ошибки и неточности.

Выездным проверкам посвящена ст. 12 закона 294-ФЗ. Вход проверяющих на территорию работодателя будет правомерен только в том случае, если при них имеется удостоверенная копия приказа на проведение проверки и служебные удостоверения.

С приказом руководитель предприятия должен быть ознакомлен под подпись. Он вправе переписать данные предъявленных документов или сделать их копии. По желанию он должен быть ознакомлен и с административным регламентом по этому виду надзора.

При наличии вышеуказанных документов инспектора вправе (ч. 1 ст. 357 ТК РФ):

  • находиться на предприятии в любое время суток и неограниченное количество времени в рамках общего срока проверки;
  • требовать относящиеся к предмету контроля документы, объяснения, иную информацию;
  • изымать образцы веществ и материалов, обрабатываемых или используемых на предприятии;
  • на месте выдавать предписания об устранении нарушений;
  • расследовать несчастные случаи на производстве.

Жалоба в трудовую инспекцию - основания, как оформить и подать

Вправе инспектора и беседовать с работниками компании (ст. 12 Конвенции МОТ от 11.07.1947 № 81 «Об инспекции труда…»).

ВАЖНО! Если выездной проверке предшествовала документарная, инспекторы ГИТ не вправе требовать предоставленных в ее рамках документов (ч. 10 ст. 11 закона 294-ФЗ).

Проверяющие обязаны соблюдать законодательство, в том числе ограничения, установленные ст. 15 закона 294-ФЗ. Так, им запрещено требовать плату за контрольные мероприятия, превышать сроки проверки, разглашать коммерческую тайну и т. д.

Многие просто не знают, в каких случаях следует заявлять о правонарушениях, как правильно сформулировать обращение и какая ответственность предусмотрена для нарушителя. Ответы на эти вопросы читайте в данной статье.

Трудовая инспекция представляет собой федеральный орган исполнительной власти, под контролем которого находится соблюдение руководителями компаний норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, которые содержат нормы трудового права.

Его цели и полномочия регламентируются статьей 353 ТК РФ.

Функции

Основные возможности инспекции перечислены в части 1 статьи 356 ТК РФ и сводятся к следующему:

  • проверка администрации в сфере соблюдения ею прав подчиненных;
  • выдача работодателю обязательных для выполнения письменных предписаний, касающихся устранения нарушений законодательства о труде;
  • проведение проверки и регистрация ее результатов в акте;
  • помощь в решении спорных моментов;
  • восстановление законной справедливости;
  • протоколирование и рассмотрение дел по некоторым административным правонарушениям;
  • подготовка других материалов о привлечении виновных к ответственности;
  • помощь в расследовании по делам о массовых или тяжелых инцидентах в организации, повлекших за собой угрозу для жизни и здоровья людей (статья 229 ТК);
  • информирование, консультирование нанимателей и трудящихся в области соблюдения трудового законодательства и других нормативных правовых актов.

Все перечисленные действия предусматривают не только выявление, а и пресечение, профилактику нарушений ТК относительно работников.

Важно: Предметом деятельности соответствующего органа не является разрешение индивидуальных трудовых разногласий, это подтверждается содержанием статьи 356, 357 ТК РФ.

Жалоба в трудовую инспекцию должна основываться на веских обстоятельствах. Перечень таких оснований довольно обширен:

  • нарушение процедуры оформления при приеме на работу;
  • лишение премиальных, отпускных, декретных, больничных или зарплатных выплат;
  • нарушение охраны труда;
  • увольнение сотрудницы, которая находится в декретном отпуске;
  • дискриминация сотрудника;
  • выплата в конверте черной зарплаты;
  • работа без ТД;
  • переработка;
  • нарушения при увольнении;
  • другие вопросы.
Предлагаем ознакомиться:  Договор аренды стационара

Из данных пунктов следует, что работник может заявить об имеющихся правонарушениях не только в процессе работы, а даже после процедуры увольнения.

Рассмотрим подробнее некоторые ситуации.

Трудинспекция представляет собой государственный орган, на который возложена обязанность по контролю за соблюдением трудового законодательства.

В функции трудинспекции входят:

  • Осуществление контролирующих мероприятий по соблюдению положений трудового законодательства;
  • Выполнение мероприятий по проверке организаций;
  • Осуществление встреч с работниками по исполнению норм трудового законодательства;
  • Контроль за правильностью составления документации кадрового учета;
  • Осуществление надзора при проведении расследований несчастных случаев в организациях;
  • Определение причин частого получения травм работниками в организации;
  • Проведение контроля за начислением и выплатой заработной платы рабочим, контроль их своевременности выплаты, а также контроль их размера (чтобы зарплата не была меньше МРОТ);
  • Контроль по расчету и выплате пособий из-за несчастного случая, который выплачивается из средств социального страхования;
  • Прием жалоб от работников, их обработка, проведение проверок и осуществление мер по наказанию виновных, вплоть до остановки работы предприятия;
  • Изучение условий труда на предприятии;
  • Отстранение от работы тех сотрудников, которые нарушают нормы права, технику безопасности, охрану труда и т. д.
  • Привлечение администрации компании к ответственности за совершенные нарушения;
  • Передача необходимой информации в органы прокуратуры либо суд.

Полномочия трудовой инспекции при документарной проверке

Срок разрешения спорных ситуаций посредством обращения в трудовую инспекцию составляет 3 месяца. Отсчет начинается с того момента, когда работник узнал о содеянном правонарушении.

Рассматривают жалобу в государственных органах в течение 30 календарных дней с момента ее регистрации. Если в силу уважительных причин сроки рассмотрения жалобы затягиваются, заявитель должен быть письменно уведомлен об этом.

Спорные моменты

В результате жалобы по окончании расследования составляется акт. Также результат проверки направляется заявителю.

Случается так, что граждане не всегда удовлетворены исходом событий и возникают спорные моменты.

Если обращение осталось без ответа или положенный срок истек, следует:

  • подать жалобу вторично;
  • обратиться к юристам.

Но если инспекция снова отказывается принимать бумагу на рассмотрение, она должна дать письменные разъяснения о причине отказа. Если этого не произошло, тогда появился повод к привлечению должностного лица к ответственности.

Важно: Укажите в новом заявлении дату, когда подавалось первое обращение.

Федеральное законодательство предусматривает право на обжалование решения в течение 10 дней в случае недовольства результатами проверки.

Для этого можно обратиться в вышестоящие органы для восстановления справедливости и признании решения трудовой инспекции незаконным.

ТК РФ умалчивает о сроках обращения работника в трудовую инспекцию. В ст. 392 кодекса установлены лишь сроки обращения в суд, которые, в сущности, являются сроками исковой давности.

В связи с этим распространена ситуация, когда работник подает жалобу в ГИТ по истечении указанных сроков. Трудовая инспекция по жалобе проверку проводит и в случае выявления нарушения выдает работодателю предписание.

Хотя по сути ГИТ является надзорным органом, а не органом по разрешению трудовых споров, на практике такие предписания успешно обжалуются в суде. Так, суды поясняют, что цель предписаний — защита нарушенных прав сотрудника. Для самостоятельной их защиты установлены сроки исковой давности. Действуя в интересах работника, ГИТ должна также соблюдать эти сроки.

Также отметим, что нужно различать сроки привлечения к административной ответственности и сроки выдачи предписаний ГИТ. Инспекция имеет право выдать предписание и по истечении сроков давности административных правонарушений, так как его цель — не привлечь к ответственности, а пресечь нарушение.

Жалоба в трудовую инспекцию - основания, как оформить и подать

Жалоба работника в ГИТ может повлечь за собой как запрос документов, так и внезапное появление контролеров на пороге предприятия. Но инспектора ГИТ не только наделены властными полномочиями, но и обязаны следовать установленной в законе процедуре. Работодателям рекомендуется внимательно изучить права и обязанности ГИТ в рамках проверок, а также свои права и обязанности.

Чем грозит обращение работодателю?

К нарушениям, которые допускаются при оформлении сотрудника на работу, можно отнести:

  • Не заключение с будущим работником трудового соглашения в письменной форме. Оно должно быть оформлено до фактического начала работы сотрудника на новом месте. Кроме этого, документ должен составляться в двух копиях, и одна их них должна храниться у работника. Если работодатель не выполнил эти требования, это повод оформить жалобу;
  • С работником оформили срочное соглашение без видимых на это причин. Все случаи, когда работодатель имеет право подписать срочный договор оговорены в Трудовом кодексе. Если основание для такого соглашения отсутствовало, а с работником все равно подписали срочное соглашение, то это нарушение.
  • Отказ в приеме на работу вынесен неправомерно. Работодатель должен выбрать кандидата на вакантную должность из числа соискателей. Требования, которые могут быть предъявлены к новому работнику, фиксируются в должностной инструкции. После того, как работодатель выбрал одного из соискателей, он должен объяснить свой выбор остальным. При этом каждый, который посчитает, что ему отказали необоснованно, имеет право оформить жалобу.

Работник может столкнуться с дискриминацией не только во время приема на работу, так и в процессе исполнения обязанностей:

  • Дискриминация при оформлении может быть выражена в том, что работнику отказали в приеме исходя из его национальности, пола, возраста и т. д.
  • Дискриминация во время работы может выражаться следующими событиями:
    • Представителям разных групп выплачивается различное вознаграждение за одни и те же обязанности (к примеру, исходя из пола, национальности);
    • Руководство устанавливает ограничения в правах для отдельной категории работников;
    • Руководство для отдельной категории сотрудников меняет условия трудового соглашения в одностороннем порядке;
    • Другие случаи дискриминации.

При увольнении работника администрация должна строго соблюдать определенную процедуру. Иначе само увольнение может быть оспорено путем подачи жалобы.

Часто встречаются следующие случаи нарушений при увольнении:

  • Работник составляет заявление на увольнение по своему желанию под принуждением;
  • Увольнение по инициативе администрации оформляется под надуманным предлогом — например, из-за нарушения распорядка предприятия;
  • Работодатель задерживает либо не выплачивает определенные законом денежные суммы.
Предлагаем ознакомиться:  Как посчитать трудовой стаж учебы

В последний день на работу кадровик должен отдать увольняющемуся работнику его трудовую. Задерживать и оставлять ее у себя организация не имеет права.

Внимание! Если этот шаг не сделан, то работник может оформить жалобу в трудинспекцию. Также выдача трудовой должна быть зафиксирована в специальном журнале.

Работник может претендовать на получение пособий – по болезни, по уходу за ребенком и т. д. Процедура их расчета и выплаты регулируется законом, и каждый работодатель должен это соблюдать. Работник может пожаловаться на администрацию, если считает ее действия по отношению к пособиям неправомерными.

На работника за совершенный дисциплинарный проступок могут накладываться различные наказания. При этом очень важно, чтобы процедура наказания была строго зафиксирована документально.

Если пропустить хотя бы один обязательный шаг (например, оформление акта), то накладывать какое-либо взыскание будет неправомерно. Работник имеет право оспорить такой шаг в трудинспекции.

Так, закон устанавливает, что сотруднику в момент увольнения должны быть выданы определенные денежные суммы. Сюда относятся остаток оклада, компенсация за дни отпуска, и другие перечисления.

Если данные суммы вовремя не были выданы, то администрация должна рассчитать и платить компенсацию за задержку.

Работник может составить и направить инспекцию по труду жалобу, которую данный орган просто проигнорирует, оставив вопрос без рассмотрения.

Тогда рекомендуется составить еще одно заявление на неправомерные действия работодателя в трудовую инспекцию, в котором отразить, что ранее уже подавалась заявление о нарушении прав работника, и указать также в документе все реквизиты первоначальной жалобы.

Важно помнить, что если трудинспекция отказывается осуществлять рассмотрение данного вопроса, то она должна в письменной форме обосновать причину данного отказа.

Ими часто могут быть:

  • Заявление подано заявителем без указания о себе всех необходимых данных, то есть подана анонимная жалоба работника в трудовую инспекцию.
  • Заявление содержит нецензурную ругань, брань и другие некорректные выражения.
  • Заявление составлено неразборчивым почерком, либо оформлено неверно.

Трудовая инспекция проводит проверку в случае наличия в действиях работодателя нарушений законодательства. Если в поданном заявлении данные факты отсутствуют, то скорее всего данный документ останется без рассмотрения.

В связи с этим, повторное обращение работнику в трудовую инспекцию желательно подготавливать с помощью юриста, которые знает как обратиться правильно в трудовую инспекцию. Адвокат может рассмотреть все обстоятельства и подскажет, что лучше всего сделать в этой ситуации.

Ведь действия работодателя могут соответствовать нормам действующего законодательства. Данный специалист подскажет не только как правильно составить заявления, но и даст ссылки на соответствующие нормы законодательства.

Также пожаловаться на трудинспекцию можно путем подачи жалобы в вышестоящий орган. В таком случае в заявлении указываются не только не правомерные действия работодателя, но и отражается факт бездействия такого контролирующего органа, как инспекция по труду.

Существующая практика показывает, что заявивший о нарушениях работник не хочет, чтобы проверяющий орган сообщил об этом его работодателю.

Необходимо учитывать, что для рассмотрения спорного вопроса в трудовой, надо строго определиться, кто является составителем поступившей жалобы. Связано это с тем, что анонимные заявления не подлежат рассмотрению.

Часто администрация предприятия, на которое поступила жалоба, если узнает кто, является инициатором проверки, попытается расторгнуть трудовые отношения с данным работником. Напрямую это сделать руководство не сможет, но он будет постоянно искать способы, чтобы расстаться с неугодным сотрудником.

Поэтому за его работой будет осуществлять постоянное наблюдение, и даже небольшая оплошность будет оформлять соответствующим актом. Этому работнику могут создать не только невыносимые условия труда, но оказывать психологическое давление.

Внимание! В результате руководство может собрать вес необходимые обстоятельства для увольнения сотрудника по инициативе работодателя.

Если работник подает заявление на своего бывшего работодателя, то данные последствия для него не представляют угрозы. Если будет доказана вина работодателя. Суд легко примет сторону этого сотрудника и вынесет соответствующее решение, которое администрация компании обязана будет выполнить.

Если директор попытается уклониться от его исполнения, то судебные приставы проследят за тем, чтобы все указания суда были исполнены

По итогам проверок в организацию направляется акт с обязательными для выполнения предписаниями и сроками их выполнения.

Помимо этого к нерадивому работодателю могут применяться меры наказания, предусмотренные законодательством:

  • денежные штрафы;
  • дисквалификация по конкретной должности;
  • закрытие организации на срок не более 3 месяцев;
  • уголовная ответственность, если были нарушены нормы УК РФ.

Эти виды наказаний могут накладываться не только на руководство компании, а и на бухгалтера, рядовых сотрудников, которые были ответственны в нарушенном вопросе.

Важно: Суммы административных штрафов и иные меры ответственности напрямую зависят от тяжести правонарушений, от влияний их на жизнь и здоровье сотрудников. При этом устранение предписаний не освобождает от уплаты штрафных санкций.

Составление и подача заявления

Первый случай предусматривает получение общей консультации, разъяснений и плана дальнейших действий от компетентных специалистов по сложившейся ситуации.

Предлагаем ознакомиться:  Налоговый вычет за недвижимость

Последний пункт предусматривает подробное письменное обращение, по которому проведут объективное рассмотрение допущенных нарушений.

Единого образца такой жалобы законодательством не установлено, поэтому обращение необходимо оформлять, придерживаясь норм деловой переписки, в противном случае оно может быть оставлено без рассмотрения.

Необходимо придерживаться определенной последовательности и некоторых стандартов написания подобного рода деловых бумаг, а именно:

  1. Наименование территориального органа инспекции, куда оно адресовано.
  2. Полное название организации, где гражданин трудится.
  3. Информация о заявителе (ФИО, контактные данные, адрес прописки).
  4. Краткая суть проблемной ситуации.
  5. Четкие требования.
  6. Перечень документов, подтверждающих изложенные выше факты нарушений.
  7. Подпись с расшифровкой и дата.

При составлении заявления нужно ссылаться на нарушенные нормы закона, указывая конкретные статьи.

Важно: Заявление составляется в двух экземплярах.

Заявление в территориальную трудовую инспекцию подкрепляется доказательствами по изложенным событиям. Копии таких документов прилагаются к заявлению. Если гражданин воспользовался способом передачи обращения через сеть интернет, необходимо отсканировать бумаги и приложить их в электронном виде.

Такое требование не является обязательным. Но, как показывает практика, отсутствие доказательной базы является основанием для дачи формального ответа. Таким образом, следует позаботиться о судьбе своего обращения и заблаговременно собрать все бумаги.

Формы подачи

Обращение или жалоба в трудовую инспекцию должна быть правильно направлена, от этого зависит ее своевременное рассмотрение в установленные законом сроки.

Сделать это можно несколькими доступными способами:

  • личное вручение претензии в канцелярию регионального отделения инспекции;
  • отправление жалобы в трудовую инспекцию через сеть Интернет;
  • через почтовые услуги, отправив письмо с уведомлением и описью всех вложений;

Какой способ лучше выбрать каждый решает, исходя из своих возможностей.

Стоит учесть, что исполнительский орган имеет полное право не рассматривать обращение, если в нем присутствуют прямые угрозы, оскорбления.

Спорные моменты

После получения жалобы, инспектор должен проверить, правомерны ли обвинения работника, или же нет. Для этого организовывается внеочередная проверка. Она осуществляется неожиданно, чтобы администрация фирмы не смогла к ней подготовиться, исправить имеющиеся ошибки и т. д.

жалоба в трудовую инспекцию

В процессе проведения проверки осуществляется сбор доказательств — как письменных (например, проверка бухгалтерских либо кадровых документов), так и устных показаний.

Важно! По результатам проверки инспектор должен вынести решение — обнаружены ли нарушения, и какие действия необходимо предпринять в отношении виновного лица.

Спорный вопрос с руководством сотрудник может решить уже после того, как он составил и подал обращение в трудовую инспекцию. В связи с этим он может попытаться отозвать из обработки данное заявление. Однако нормы законодательства не предусматривают такой возможности.

По правилам, если жалоба в трудовую инспекцию была составлена и поступила в данный контролирующий орган, он должен провести проверку.

Внимание! Даже если работник составит новое заявление, и в нем отразит, что существующий конфликт с работодателем уже улажен, проверка в отношении данной организации все равно будет проведена.

Тем не менее факт того, что работодатель исправил все имеющие ранее нарушение является, смягчающими вину администрации обстоятельствами. При назначении наказания, они обязательно должны быть приняты к рассмотрению.

Кто может направить жалобу в трудовую инспекцию?

Подать жалобу может любой гражданин у которого есть действующее трудовое соглашение, либо оно закончилось совсем недавно. Также, жалобу имеет право подавать гражданин, который официально не трудоустроился, но участвовал в подаче анкеты по устройству на вакантную должность и ему отказали.

Жалоба может подаваться как от лица одного работника, так и от всего коллектива.

жалоба в трудовую инспекцию

Также закон дает право на подачу жалобы лицу, которое не было трудоустроено, но он стал свидетелем нарушений со стороны администрации фирмы.

Еще один человек, который наделен возможностью подать жалобу — председатель действующего профсоюза либо иное компетентное лицо.

В соответствии со статьей 356 ТК РФ любой гражданин вправе подать заявление для рассмотрения жалобы в трудовую инспекцию после несоблюдения работодателем любого из его трудовых прав.

Но если гражданину незаконно отказали в приеме на работу, он также может подать частную жалобу для осуществления внеплановой проверки директора.

Документы, интересующие трудовую инспекцию

Разрешив трудовой спор мирным путем, достигнув обоюдных договоренностей заявитель, естественно, хочет отозвать свое заявление, чтобы у руководства не возникло проблем с проверкой инспекции.

Необходимо подать новую бумагу о том, что трудовой конфликт исчерпан, но это не будет являться поводом для прекращения проверки.

Факт ликвидации правонарушений ТК, зафиксированных в обращении сотрудника, который отменяет свою жалобу, подлежит учету в рамках рассмотрения дел об административных правонарушениях. Это смягчает административную ответственность данного обстоятельства.

Состав запрашиваемых ГИТ документов таков:

  • трудовые и коллективные договоры;
  • бухгалтерские документы по зарплате (расчетные листки, зарплатные ведомости);
  • кадровые документы (приказы по личному составу, график отпусков, трудовые книжки, штатное расписание);
  • локальные нормативные акты, относящиеся к трудовым отношениям (об оплате труда, о командировках, об охране труда);
  • журналы инструктажей по технике безопасности и т. д.

Все документы представляются в ГИТ в виде простых копий, удостоверенных подписью руководителя предприятия или иного лица по доверенности. В случае с документарной проверкой возможно и направление электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Изъятие оригиналов документов не допускается.

Период, за который могут быть затребованы документы, не ограничен. Если срок хранения каких-либо документов истек и они были уничтожены, работодателю следует дать соответствующие пояснения. Правомерное уничтожение не повлечет ответственность.

Некоторые работодатели готовы предоставить инспекторам доступ вообще ко всем документам. Делать так не стоит. Рекомендуется предоставлять запрашиваемые документы, и только те, что относятся к предмету проверки.

About the Author: admin4ik

You might like

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector