Основания дисквалификации руководителя
Генерального директора могут дисквалифицировать за невыплату заработной платы по административному законодательству либо по уголовному. В первом случае срок дисквалификации руководителя организации составит от года до трех лет (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ). Произойдет это, если государственные инспекторы труда дважды уличат вас в невыплате заработной платы.
Рассмотрим на примерах из судебной практики, что послужило поводом для дисквалификации руководителей
Руководитель ООО «Терракот» не выплатила работникам зарплату в размере 385 882 руб. Ранее руководитель компании уже привлекалась к административной ответственности за аналогичное нарушение. Суд установил, что генеральный директор нарушила требования статей 22 и 136 Трудового кодекса. В итоге руководитель была признана виновной в совершении административного правонарушения и подвергнута взысканию в виде дисквалификации сроком на один год.
Аналогичное решение было принято в отношении генерального директора ФГУП «ГНПП «Базальт». Правда, в данном случае сумма невыплаченной зарплаты была в несколько раз больше. В первый раз не было выплачено свыше 67 млн руб. За это нарушение руководитель был оштрафован на 4000 руб. Однако правильных выводов генеральный директор не сделал и несколько месяцев спустя вновь не выплатил зарплату. Сумма составила свыше 16 млн рублей. После этого случая руководителя дисквалифицировали на один год.
Какие доводы судьи не принимают во внимание, вынося постановление. В суде генеральные директора в свое оправдание часто говорят, что ими были предприняты все предусмотренные законодательством меры, чтобы исправить ситуацию с задолженностью по заработной плате. Например, что они обращались в арбитражные суды, чтобы заставить контрагентов заплатить по контракту, в банки за кредитом на зарплату и т. п.
- своевременная выплата заработной платы работникам не должна напрямую зависеть от получения денежных средств по исполняемым предприятием гражданско-правовым договорам с другими контрагентами, и сложности в хозяйственной деятельности предприятия не освобождают работодателя от исполнения названных положений закона и обеспечения конституционного права граждан на вознаграждение за труд (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ);
- ФГУП является коммерческой организацией, в уставе которой указано, что предприятие за счет остающейся в его распоряжении чистой прибыли создает резервный фонд, средства которого идут на покрытие убытков унитарного предприятия.
Обстоятельства, которые могут сократить срок дисквалификации руководителя
Как правило, при вынесении решения судьи могут учесть ряд обстоятельств и смягчить наказание, то есть дисквалифицировать директора не на максимальный, а на минимальный срок (один год). К таким смягчающим обстоятельствам относятся:
- служебное и социальное положение руководителя, наличие государственных наград (например, в деле с «Базальтом» судья учел, что генеральный директор руководил предприятием длительное время в условиях сложной экономической ситуации в стране);
- семейное положение (в деле с руководителем ФГУП при вынесении постановления судья принял во внимание, что у генерального директора двое детей);
- конкретные обстоятельства дела (принятие каких-либо мер по выплате задолженности по заработной плате).
Вывод из приведенных примеров напрашивается сам собой: не платить работникам заработанные ими деньги небезопасно.
Гузель Валеева, Старший партнер компании «АНП Зенит», Казань
Юлия Заздравная, Управляющий партнер компании «АНП Зенит», Казань
Дисквалификация – это запрет занимать должность Генерального Директора и входить в совет директоров компании (ст. 3.11 КоАП РФ). Рассмотрим, за какие нарушения руководители организаций лишились должности в 2016 году.
Ошибка 1. Директор не удостоверился, что новый адрес не «массовый»
По данным ФНС, 87% дисквалификаций – последствие представления недостоверных сведений в ЕГРЮЛ. Если директор не подаст сведения или представит фиктивные данные об адресе, участниках фирмы, его дисквалифицируют на один–три года (ч. 4, 5 ст. 14.25 КоАП РФ).
Директор компании «АНК Ростнефть» подал заявление в ФНС о смене юридического адреса. К заявлению приложил устав компании, гарантийное письмо собственника нового помещения и договор аренды. Налоговики приехали осмотреть помещение. Им оказалась комната площадью 10,7 кв. м на первом этаже четырехэтажного здания.
https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyright
Вывеску и оборудованные места налоговики не обнаружили, комната была закрыта. Контролеры опросили сотрудников соседних помещений. Никто ничего не знал о компании «АНК Ростнефть». Адрес оказался местом массовой регистрации. Сопоставив количество гарантийных писем собственника, налоговики установили, что на каждое юридическое лицо приходится по 0,09 кв. м площади.
1. Повторное грубое нарушение правил бухучета и отчетности – на один-два года (ст. 15.11 КоАП РФ).
2. Самовольное подключение к электро- и теплосетям, нефте- и газопроводам – на один-два года (ст. 7.19 КоАП РФ).
3. Неприменение ККТ при сумме расчетов свыше 1 млн руб. – на один-два года (ст. 14.5 КоАП РФ).
4. Нарушение порядка проведения спецоценки условий труда – на один–три года (ст. 14.54 КоАП РФ).
https://www.youtube.com/watch?v=ytabout
5. Нарушение требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах – на полгода-год (ст. 9.1 КоАП РФ).
